重庆市交通局关于《重庆市航道管理条例》（修订）立法调研论证课题研究采购的公告

[ 索引号 ]	1150000000927629XA/2022-00282	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	交通	[ 体裁分类 ]	采购与招标
[ 发布机构 ]	市交通局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2022-04-20	[ 发布日期 ]	2022-04-20

[ 索引号 ]	1150000000927629XA/2022-00282
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	交通
[ 体裁分类 ]	采购与招标
[ 发布机构 ]	市交通局
[ 有效性 ]
[ 发布日期 ]	2022-04-20
[ 成文日期 ]	2022-04-20

项目名称	《重庆市航道管理条例》（修订）立法调研论证课题研究				采购方式	竞争性磋商最高限价29.9万元
采购人	重庆市交通局				采购人地址	重庆市渝北区龙溪红锦大道20号
联系人	刘原				联系电话	15025418718
采购代理机构	重庆欣宏达项目管理有限公司			地址	重庆市渝北区新南路164号龙湖水晶国际1501
联系人	潘连芳			联系电话	023-65064578 18523119920
采购公告时间			2022年4月20日至2022年4月27日
采购文件获取方式			供应商在重庆市交通局网站-政务信息-招标公告栏目下载本项目采购文件及补遗文件（如果有）；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目采购文件、补遗文件（如果有）的内容。在磋商时间前，请供应商填写《采购文件获取登记表》（附件3）发送至274273100@qq.com。
响应文件递交时间			2022年4月27日9:30时至10:00时
响应文件递交地点			重庆市交通局（重庆市渝北区龙溪红锦大道20号）11楼会议室
项目磋商时间			2022年4月27日10:00时
磋商地点			重庆市交通局（重庆市渝北区龙溪红锦大道20号）11楼会议室
供应商基本资格条件		1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件；
供应商特定资格条件		无

附：采购文件

一、项目名称

《重庆市航道管理条例》（修订）立法调研论证课题研究

二、项目背景及工作内容

1.项目背景

《重庆市航道管理条例》（以下简称《条例》）自2010年颁布施行以来，对于加强航道管理，保证航道畅通和航行安全发挥了重要作用，极大的促进了嘉陵江、乌江、三峡库区支流等航道管理养护水平。但随着航道的高质量发展，在实施过程中也暴露出一些问题：一是与上位法缺乏有效衔接，现行《条例》的部分内容与国家上位法、现行管理制度等已不相适应；二是我市航道发展也面临一些迫切需要通过地方立法予以解决的重大问题；三是为了适应航道发展管理的新要求和新变化，需要将解决重庆航道发展中出现的新问题的相关措施以地方性法规的形式予以明确落实。

为更好地贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，更好地推动重庆发挥长江上游航运中心的优势，全面融入国家“一带一路”和长江经济带发展战略，更好的推进成渝地区双城经济圈建设和建设交通强国，适应打造国际性综合交通枢纽的总体要求，我市亟需对现行《条例》进行修订，统一各方对于航道重要性的认识，加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，使其更加符合国家发展战略的新要求，更好地合理开发利用与保护水运资源。2022年3月，《条例》修订已纳入《重庆市人民政府2022年立法工作计划》调研项目。

2.工作内容

根据市人大、市司法局和市交通局相关要求，开展《重庆市航道管理条例》（修订）立法调研论证课题研究，并按照《重庆市交通局关于下达2022年度交通立法计划的通知》（渝交法〔2021〕60号）规定的内容和要求，开展立法调研、征求相关部门、单位的意见及有关论证等工作。

2022年6月底前初步完成立法调研论证，完成市内区县调研，适时开展市外调研。按要求修改完善并初步形成立项报告、调研报告、立法修订文本、条文依据对照表、起草说明、审查报告、立法论证材料和参考材料等立法报送材料。2022年10月底前完成论证优化，开展征求意见及有关专题论证，使立法材料达到预备项目要求，并申报2023年审议项目。

提供的文本、材料质量符合国家、重庆市、重庆市交通局立法技术规范要求，满足《重庆市航道管理条例》（修订）立法工作要求。

三、服务要求

1、项目负责人及团队成员熟悉政府行政管理，有长期政府立法工作经历，重点参与或主持过有关立法工作。

2、团队成员具备相关立法经验及参与有关地方性法规、政府规章的起草工作经验，对航道管理领域有比较全面充分的了解，对航道管理有关法律政策有比较深入的了解和理解。

3、人员配置

本项目须至少按如下要求配备负责人

（1）项目负责人（至少1人）

为本项目配备的项目负责人应具有法学专业本科以上学历。

（2）团队组成（至少3人）

为本项目配备的团队成员在项目实施期内专司《条例》的修订起草工作，满足采购方所有活动的时间安排。（项目负责人及服务团队成员须与提交响应文件内容一致，未取得采购方书面同意不得随意变更。）

四、服务期、地点及验收方式

1.服务期

合同签订后的12个月内（按采购人要求配合有关立法送审工作的时间不计算在内）。

2.服务地点

重庆市交通局或指定的地点。

3.验收方式

立法报送材料成果符合《重庆市地方立法规范》和相关要求，并由采购人组织专家评审会验收。供应商按要求提供了相应的成果资料，并经采购方验收通过。

五、付款方式

2022年本项目资金计划下达后支付50%的费用，所有成果验收合格后支付余下部分的费用。

支付时，由成交供应商向采购人出具正式发票。

六、报价要求

本次磋商报价为两次报价，最高限价29.9万元人民币，所有供应商磋商报价不得超过29.9万元人民币。磋商报价包括完成本项目所需的所有费用，包括但不限于科研业务费（指调研费、专家咨询费、学术会议与交流费、业务资料费、论文印刷费等）、协作费（指外单位协作承担部分项目研究的科研经费）、项目组织实施费（指管理费，不应超过课题总经费的20%）、写作费（指劳务酬金）、各种应纳的税费及其他相关费用。成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

七、供应商资格要求及数量

本次采购不接受联合体磋商，且应保证3家及以上满足采购公告资格要求的供应商参与磋商。

八、报价资料提交时间、地点

供应商应于2022年4月27日9:30时-10:00时集中提交报价资料，提交地点：重庆市交通局（重庆市渝北区龙溪红锦大道20号）11楼会议室。

九、响应文件份数及装订要求

供应商响应文件提供正本一份即可，响应文件须密封并在密封处加盖供应商单位公章，未按上述规定封装，采购人应当拒绝接收。

十、磋商程序及方法

1.对供应商响应文件统一拆封后，由采购人组成的磋商小组按照资格性检查和符合性检查评审标准对供应商进行资格审查，资格性检查和符合性检查评审不合格的不再进入磋商和评分环节。

2.磋商小组分别与各合格供应商进行磋商（磋商顺序随机抽取），经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

3.按照评审标准进行综合评分，最后对结果进行现场唱标。

十一、评审标准

（1）	资格性检查和符合性检查评审标准	供应商基本资格条件	提供承诺书
		响应文件签字盖章	符合评审办法规定的格式内容要求，签字和盖章齐全。
		磋商报价	符合本磋商文件中“六、报价要求”。
		实质性响应	按本磋商文件要求提供了实质性响应文件。
（2）	磋商报价（30分）	满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30
（3）	技术部分（15分）注：由各位评委分别打分后取平均值。	计划方案（15分）		1.供应商需根据采购项目需求，制定工作方案（含供应商机构情况、项目负责人、服务团队构成、工作安排和进度等），要求内容丰富，设计清晰合理，预期目标明确，时间安排得当，具有科学性、针对性和可操作性。磋商小组对各供应商提供的方案进行打分，优秀得15分，良好得10分，一般得5分，差或未提供不得分。（提供计划方案）
（4）	商务部分（55分）	项目负责人（12分）		1.项目负责人具备法学类专业硕士及以上学历的得1分，具备法律职业资格证书的得2分，最多得3分。 2.项目负责人具有省（直辖市）级及以上政府部门立法服务经验及参与有关法规、规章和规范性文件的起草工作经验的，每个业绩得3分，最多得9分；（以上须提供证明材料加盖供应商公章）；
		服务团队（18分）		1.供应商对于本采购项目所提供的项目团队成员（除项目负责人以外）中具备法学类专业硕士及以上学历的每个得1分，具备法律职业资格证书的每个得2分，最多得9分； 2.供应商对于本采购项目所提供的项目团队成员（除项目负责人以外）具有省（直辖市）级及以上政府部门立法经验及参与有关法规、规章和规范性文件的起草工作经验的，每个人得3分，最多9分。（以上须提供证明材料加盖供应商公章）；
		业绩（25分）		具备省（直辖市）级及以上政府部门立法服务经验及参与有关法规、规章和规范性文件的起草工作经验的，每个业绩得5分，最多得25分。（以上须提供业绩合同复印件加盖供应商公章）。

十二、决标

响应文件满足评审办法所有实质性要求，且按评审得分由高到低确定成交候选人。

十三、公示

确定成交候选人后在重庆交通局官网进行公示，公示期1天，公示结束后采购人发出成交通知书，并与成交人进行合同谈判。

十四、响应文件编制要求

1.竞争性磋商报价函。

2.法定代表人身份证明，授权其他人办理的还需提供法定代表人授权委托书。

3.提供承诺书。

4.提供企业营业执照或律师所执业许可证复印件加盖供应商公章。

5.人员配备情况：附采购文件第三条服务要求3、人员配置规定的证明材料。

6.响应偏离表。

7.其他资料：包括但不限于第十一条评审标准中技术部分和商务部分评分要求的相关资料。

十五、采购代理服务费

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准（服务采购）执行:

采购类型成交金额（万元）	货物采购	服务采购	工程采购
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-200	1.1%	0.8%	0.7%
200-500	0.8%	0.45%	0.55%

注：代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务代理业务成交金额为500万元，计算代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（200-100）万元×0.8%=0.8万元

（500-200）×0.78%=2.34万元

合计收费=1.5+1.1+2.34=4.64（万元）

采购代理服务费缴纳账户信息：

户名：重庆欣宏达项目管理有限公司

账号:020101040010003

行号：313653000021

开户行名称：重庆银行股份有限公司营业部

十六、采购合同格式（见附件2）

附件下载：

重庆市交通局关于《重庆市航道管理条例》（修订）立法调研论证课题研究采购的公告-附件.docx

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