权威发布｜时隔11年重庆“大修”水路运输管理条例

日期： 2025-07-30

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7月29日，市六届人大常委会第十七次会议首次审议《重庆市水路运输管理条例（修订草案）》（以下简称《修订草案》）。《修订草案》明确，通过强化数字赋能、加强区域协作、严格运行规范等，促进水路运输发展与安全。

市交通运输委主任何庆介绍，近年来，我市水路运输各项指标大幅增长。目前，我市在册营运船舶2600余艘，2024年完成货运量2.01亿吨、客运量866.1万人，水路运输及其辅助业务蓬勃发展。

为进一步完善我市水路运输制度体系，更好服务长江上游航运中心建设，经市委同意，市人大常委会、市政府将《重庆市水路运输管理条例（修订）》列为2025年立法计划审议项目。

《修订草案》共7章41条，新增21条、修改19条、删除23条、保留1条，未创设行政许可、行政强制，无违反公平竞争内容，符合社会主义核心价值观要求。主要内容包含以下四个方面：

首先是推动内河航运高质量发展。一是强化数字赋能，加强水路运输市场监测和信息发布；二是推进物流提质增效，鼓励开展一单制、一箱制运输服务；三是加强长江干支流沿线地区协作，推动长江上游航运服务集聚区建设。

对此，市人大环资委关于《重庆市水路运输管理条例（修订草案）》审议意见的报告提出，为适应长江经济带高质量发展等国家战略要求，结合国家重大项目三峡水运新通道建设新形势，建议增加关于优化运输结构的规定：“发挥长江黄金水道以及嘉陵江、乌江等支流水运优势，构建水陆衔接、干支联动的集疏运货运体系，发展三峡大坝以上区间水路运输，培育壮大水路运输市场。鼓励发展轻便、灵活、高效、绿色船舶，统筹推进货运船舶多元化。”

其次是强化水路运输安全管理。一是对极端恶劣天气的水路运输安全作出专门规定；二是强化对水路运输船舶的安全管理；三是禁止报废或者拼装船舶从事水路运输。

再次，规范水路运输经营活动。一是加强水路运输经营及其辅助业务的管理；二是提升水路运输服务质量，建立水路旅客运输、货物班轮运输的开航信息发布机制；三是规范船票销售行为，制止不正当宣传招揽旅客，实行水路旅客运输实名制管理。

此外，《修订草案》还专门提到加强载客十二人以下客运船舶管理。一是明确载客十二人以下客运船舶管理模式；二是加强载客十二人以下客运船舶的规范化运营；三是鼓励载客十二人以下客运船舶运输经营者投保承运人责任保险。（记者何春阳）

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