根据《交通运输行政执法程序规定》（中华人民共和国交通运输部令2019年第9号）第七十三条的规定： 行政处罚案件有下列情形之一的，应当提交执法部门重大案件集体讨论会议决定： （一）拟作出吊销许可证、责令停产停业、较大数额罚款的； （二）认定事实和证据争议较大的，适用的法律、法规和规章有较大异议的，违法行为较恶劣或者危害较大的，或者复杂、疑难案件的执法管辖区域不明确或有争议的； （三）对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的其他情形。