【市交通运输委】根据《重庆市“投资规模大、建设难度高”的高速公路项目认定标准（试行）》（渝交规〔2024〕4号），对于“民营企业股权占比原则上不低于35%的项目”，是否必须有民营企业参股35%以上?民间资本参股35%以上的国有控股企业是否可以作为特许经营者参与？
民营企业持有项目公司股权的比例，不应穿透计算国有控股企业中的民间资本参股比例，因此民间资本参股不低于35%的国有控股企业仍为国有控股企业，不宜单独作为特许经营者实施清单中第二类项目。
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