根据国务院《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》（重庆市人民政府令第355号），行政裁量权基准制定和管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持法制统一、程序公正、公平合理、过罚相当、处罚与教育相结合以及高效便民等原则。
    在裁量基准的制定上，要坚持裁量适当，防止过罚不相适应，依法合理细化具体情节、量化罚款幅度，坚决避免乱罚款。