2016年中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》后，不少地方从事公路养护工作的事业单位逐步改制转企，公路养护市场化程度和养护工程效率进一步提高。总体上看，经过多年的努力，我国公路养护市场培育富有成效，各地在实践中积累了丰富经验，逐步形成了比较完备的制度规范体系，对促进公路养护高质量发展起到了积极作用。但由于各地养护作业单位资质条件差异较大、内容粗细不均、准入门槛高低不一，不利于进一步形成统一开放、竞争有序的全国养护作业市场。全国统一养护作业资质后，将有效指导养护作业单位开展养护工作，规范养护内容，建立健全开放有序的养护市场。