根据《交通运输部国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见》（交运规〔2019〕17号），汽车客运站提供的退票服务收费，原则上实行政府指导价。各地可结合实际，部分实行或者全部实行市场调节价。建议各地12328热线中心商相关管理部门明确本地区道路客运退票政策。对于因客运经营者、客运站原因造成的车辆满员无座、不按时发车等情况，旅客要求退票的，建议指导经营者做好免费退票服务。