四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单等4个清单的通知
四川省各市(州)、重庆市各区县(自治县)人民政府,四川省政府和重庆市政府各部门、各直属机构,有关单位:
《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单》《川渝“一件事一次办”事项清单(第一批)》《川渝“免证办”事项清单》《川渝跨区域数字化场景应用清单》已经四川省政府和重庆市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅
2023年5月4日
成渝地区双城经济圈“放管服”改革
2023年重点工作任务清单
序号 |
类型 |
重点工作任务 |
牵头单位 |
完成时限 |
1 |
事项 办理类 |
建立“川渝通办”事项动态管理机制。 |
四川省政务改革 推进办 |
持续推进 |
2 |
推动小型、微型载客汽车车辆信息变更,机动车变更登记、注销登记以及机动车驾驶证审验、变更考试地、提交身体条件证明、恢复驾驶资格等事项“川渝通办”。 |
四川省公安厅 重庆市公安局 |
2023年6月 | |
3 |
推动户口登记(婚姻状况项目、文化程度项目)的异地核查、变更,以及居民身份证挂失、解挂、捡拾登记、发还等事项“川渝通办”。 |
四川省公安厅 重庆市公安局 |
2023年9月 | |
4 |
推动婚姻登记、救助对象经济核查等数据共享。 |
四川省民政厅 重庆市民政局 |
2023年6月 | |
5 |
将川渝城乡居民养老保险关系转移接续纳入资金定期结算,缩短办理时限。 |
四川省人力资源和 社会保障厅 重庆市人力社保局 |
2023年9月 | |
6 |
推动城乡居民基本养老保险待遇申请、参保登记,以及社会保障卡密码修改与重置等事项“川渝通办”。 |
四川省人力资源和 社会保障厅 重庆市人力社保局 |
2023年12月 | |
7 |
推动地质灾害防治单位资质审批、矿产资源储量评审备案等事项“川渝通办”。 |
四川省自然资源厅 重庆市规划自然 资源局 |
2023年12月 | |
8 |
事项 办理类 |
推动提前部分偿还住房公积金贷款、提前退休提取住房公积金以及住房公积金补缴、汇缴等事项“川渝通办”。 |
四川省住房城乡 建设厅 重庆市住房城乡 建委 |
2023年9月 |
9 |
推动林草植物检疫证书核发“川渝通办”。 |
四川省林草局 重庆市林业局 |
2023年6月 | |
10 |
共同研究“川渝开发合作区”虚拟地址注册登记和财税共享,对住所(经营场所)采用“(川渝开发合作区)+实际生产经营地址”的方式予以登记。 |
四川省市场监管局、省发展改革委 重庆市市场监管局、市发展改革委 |
2023年12月 | |
11 |
探索市场主体跨区域迁移无障碍“一次办”。 |
四川省市场监管局 重庆市市场监管局 |
2023年12月 | |
12 |
推动一批“一件事一次办”事项实现“川渝通办”。 |
四川省大数据中心 政务中心 |
2023年11月 | |
13 |
梳理发布川渝“免证办”事项清单。 |
四川省大数据中心 重庆市政府电子 政务中心 |
2023年5月 | |
14 |
探索通过自助服务终端等渠道,推进“川渝通办”服务进商圈、进银行、进村(社区),打造“15分钟‘川渝通办’服务圈”。 |
四川省政务服务和资源交易服务中心 重庆市政府职转办 |
持续推进 | |
15 |
推动川渝执证视力残疾人可线上申请按摩培训,并纳入免费培训范围。 |
四川省残联 重庆市残联 |
2023年6月 | |
16 |
推动残疾儿童康复救助定点服务机构川渝互认。 |
四川省残联 重庆市残联 |
2023年6月 | |
17 |
共同培育残疾人康复人才,共同举办残疾人康复专业技术人员培训班、优质康复资源供需对接洽谈推介等活动。 |
四川省残联 重庆市残联 |
持续推进 | |
18 |
事项 办理类 |
推动实现欠税人处置不动产或大额资产报告、自然人社保缴费以及纳税信用补评、复评、修复、复核等事项“川渝通办”。 |
四川省税务局 重庆市税务局 |
2023年9月 |
19 |
共同推进“单一窗口”西部陆海新通道平台建设,支持两地舱单、运输工具等信息可在移动端查询,新增1—2项川渝特色功能。推广智能报关,两省市智能制单申报量超过8万单。 |
四川省政府口岸 物流办 重庆市政府口岸 物流办 |
2023年12月 | |
20 |
在成都市、重庆市主城都市区,以及川渝高竹新区、泸永江、遂潼、万达开等毗邻地区拓展“川渝通办”事项,持续深化政务服务“无差别受理、同标准办理、审批结果互认”。 |
四川省成都市、泸州市、广安市、遂宁市、达州市政府 重庆市主城都市区各区以及万州区、开州区政府 |
2023年12月 | |
21 |
场景 应用类 |
推进政务服务信息系统跨省市互联和公共数据开放,川渝数据共享调用次数突破1亿次。 |
四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 |
2023年12月 |
22 |
新增一批电子证照亮证互认,加快推进高频领域电子证照跨区域互认共享。 |
四川省大数据中心 重庆市政府电子 政务中心 |
2023年10月 | |
23 |
推出“码上办”场景应用,推进“渝快码”与成都市政务服务码互联互通,实现成渝政务服务码在图书馆进馆、景区入园、医疗机构就医等10类场景一码通行、扫码互认。 |
四川省成都市网络理政办 重庆市政府电子 政务中心 |
2023年9月 | |
24 |
聚焦“住、业、游、乐、购”全场景集,优化“渝快办”渝悦生活服务专区服务功能,汇聚川渝两省市企业群众关切的高频服务事项和信息指南,用户访问量超过1000万次。 |
四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 |
2023年9月 | |
25 |
场景 应用类 |
拓展川渝社会保障卡“一卡通”功能,试点选择合作商场、公共交通线路、旅游景点,逐步实现“一卡通购”“一卡通行”“一卡通游”。 |
四川省人力资源和 社会保障厅 重庆市人力社保局 |
2023年12月 |
26 |
加强川渝就业数据共享、服务资源对接,打造人岗智配场景应用,提升“川渝合作‘职’等您来”求职招聘专区影响力,开展川渝线上网络直播招聘、线下联合招聘,全年发布就业岗位20万个以上。 |
四川省人力资源和 社会保障厅 重庆市人力社保局 |
2023年12月 | |
27 |
推动川渝电子健康卡互认共享,二级及以上公立医院检查检验结果互认。 |
四川省卫生健康委 重庆市卫生健康委 |
2023年9月 | |
28 |
拓展“智慧医保”数字化场景应用,共建国家智慧医保实验室、医药集中采购示范平台、医保公共服务站。 |
四川省医保局 重庆市医保局 |
2023年9月 | |
29 |
设立“川渝公共资源交易共享专区”,常态化推动重大项目信息互挂。 |
四川省政务服务和资源交易服务中心重庆市公共资源 交易中心 |
2023年12月 | |
30 |
政策 标准类 |
建立川渝惠企便民政策措施线上服务专区,推动川渝惠企便民政策“一站汇聚”、精准推送。 |
四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 |
2023年9月 |
31 |
探索统一数据权属界定、开放共享、交易流通等标准,编制第三批川渝政务数据共享责任清单。 |
四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 |
2023年12月 | |
32 |
按照国家统一的电子证照标准和技术规范,制定电子证照在交通运输、文化旅游、住宿、执法监管等领域应用规则。 |
四川省大数据中心 重庆市大数据发展局 |
持续推进 | |
33 |
政策 标准类 |
推动成都市、重庆市主城都市区,以及川渝高竹新区、泸永江、遂潼、万达开等毗邻地区公共服务政策执行“一把尺”。 |
四川省成都市、泸州市、广安市、遂宁市、达州市政府 重庆市主城都市区各区以及万州区、开州区政府 |
持续推进 |
34 |
支持川渝毗邻地区共建共享知识产权公共服务平台。 |
四川省知识产权 中心 重庆市知识产权局 |
2023年12月 | |
35 |
推动基本医保门诊特殊疾病、成渝地区之间住院免备案、职工医保缴费年限互认等政策衔接。 |
四川省医保局 重庆市医保局 |
2023年12月 | |
36 |
共建川渝高竹新区质量基础设施“一站式”服务平台,互认川渝地方计量技术规范6项,联合制定发布地方标准2项。 |
四川省广安市政府 重庆市渝北区政府 |
2023年9月 | |
37 |
建立完善川渝养老护理员评定制度。 |
四川省民政厅 |
2023年12月 | |
38 |
研究制定居家养老、机构养老、医养结合、教育培训等方面标准。 |
四川省民政厅 |
2023年12月 | |
39 |
推进养老服务政策共享,统筹完善养老服务运营补贴和老年津贴制度。 |
四川省民政厅 |
2023年12月 | |
40 |
推动川渝税费政策执行口径协同,促进税费征管一体化建设。 |
四川省税务局 |
持续推进 | |
41 |
开展川渝社会保障卡“一卡通”协同立法调研。 |
四川省人力资源和 社会保障厅 重庆市人力社保局 |
2023年12月 | |
42 |
协同建设“社银一体化”服务标准化网点。 |
四川省人力资源和 社会保障厅 重庆市人力社保局 |
2023年9月 | |
43 |
政策 标准类 |
推动建立重庆、四川、贵州、云南、西藏五省(区、市)检验检测省际联席会议制度。 |
四川省市场监管局 重庆市市场监管局 |
2023年12月 |
44 |
制定川渝检验检测机构资质认定评审人员管理办法。 |
四川省市场监管局 重庆市市场监管局 |
2023年12月 | |
45 |
联合制定“两品一械”领域告知承诺制许可工作规程,统一实行告知承诺制的许可事项、程序、申请材料、审查标准、文书模板。 |
四川省药监局 重庆市药监局 |
2023年12月 | |
46 |
共同研究制定川渝普通化妆品备案技术审查标准,切实提高备案管理工作质量。 |
四川省药监局 重庆市药监局 |
2023年12月 | |
47 |
探索建立统一的药品批发企业、零售连锁总部检查验收标准。 |
四川省药监局 重庆市药监局 |
2023年12月 | |
48 |
持续深化12345热线“川渝互转”机制,推动平台互通、数据共享。编制12345热线川渝标准,进一步推进热线服务标准化和专业化。 |
四川省大数据中心 重庆市政府总值班室 |
2023年12月 | |
49 |
监管 联动类 |
建立健全市场监管领域源头追溯、信息共享、线索移送、联合调查、执法联动、执法互认等机制。 |
四川省市场监管局 重庆市市场监管局 |
2023年9月 |
50 |
围绕市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、食品药品、知识产权保护、商业特许经营等重点领域,常态化开展联合执法,畅通违法线索移送渠道,规范跨地区执法办案的协助、配合和支持标准。 |
四川省生态环境厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、省市场监管局、省药监局、省知识产权中心 重庆市生态环境局、市交通局、市商务委、市文化旅游委、市市场监管局、市药监局、市知识产权局 |
2023年9月 | |
51 |
监管 联动类 |
健全川渝消费维权信息共享、异地消费维权协作、投诉数据分析共享等机制。 |
四川省市场监管局 重庆市市场监管局 |
2023年9月 |
52 |
建立行政执法协调监督工作合作机制,共建行政执法人员培训专家库,共享智力资源。 |
四川省司法厅 重庆市司法局 |
2023年9月 | |
53 |
开展行政执法案卷互评互查,促进严格规范公正文明执法。 |
四川省司法厅 重庆市司法局 |
2023年9月 | |
54 |
探索联合制定公共信用信息补充目录,推动守信激励和严重失信主体名单共享互认。 |
四川省发展改革委 重庆市发展改革委 |
2023年9月 | |
55 |
引导中外信用评级机构在川渝设立实体机构。 |
四川省发展改革委 重庆市发展改革委 |
2023年12月 | |
56 |
共同开发“信易+”场景应用,推动信用街区、信用商圈建设。 |
四川省发展改革委 重庆市发展改革委 |
持续推进 | |
57 |
统一交通运输领域常见违法行为行政处罚裁量基准。 |
四川省交通运输厅 重庆市交通局 |
2023年11月 | |
58 |
开展2023年公平竞争审查交叉互评。 |
四川省市场监管局 重庆市市场监管局 |
2023年12月 | |
59 |
建设川渝维护公平竞争工作专家咨询库,扩充完善专家咨询库规模。 |
四川省市场监管局 重庆市市场监管局 |
2023年12月 | |
60 |
开展川渝重点行业市场竞争状况评估协作。 |
四川省市场监管局 重庆市市场监管局 |
2023年12月 | |
61 |
共同修订发布“两品一械”行政处罚裁量规则和基准,确保执法、处罚公平公正。 |
四川省药监局 重庆市药监局 |
2023年9月 | |
62 |
协同深化医保基金监管,建立案件线索协查机制,联合开展医保基金监督检查。 |
四川省医保局 重庆市医保局 |
2023年9月 | |
63 |
联合开展移动互联网应用程序(APP)违法违规收集使用个人信息等侵害用户权益专项整治行动。 |
四川省委网信办 重庆市委网信办 |
持续推进 |
川渝“一件事一次办”事项清单(第一批)
序号 |
事项名称 |
牵头单位 |
包含事项 |
1 |
小学入学 |
四川省教育厅 |
1.学前教育、义务教育阶段入学政策咨询 2.学前教育、义务教育阶段入学办理 |
2 |
员工录用 |
四川省人力资源和 社会保障厅 |
1.就业登记 2.职工参保登记(社会保险) 3.社会保障卡申领 4.档案的接收和转递(流动人员) 5.职工参保登记(基本医疗保险) 6.个人住房公积金账号设立 |
3 |
创业服务 |
1.就业登记 2.就业创业证查询、核验 3.创业补贴申请 4.创业担保贷款申请 | |
4 |
灵活就业 |
1.就业登记 2.档案的接收和转递 3.社会保险登记 4.基本医疗保险参保和变更登记 5.灵活就业人员社会保险费申报 | |
5 |
失业人员服务 |
1.失业登记 2.就业创业证查询、核验 3.求职登记 4.失业保险金申领 5.就业困难人员认定 | |
6 |
川渝新办纳税人套餐式服务 |
四川省税务局 |
1.一照一码户信息确认 2.个体工商户信息确认 3.财务会计制度及核算软件备案报告 4.存款账户账号报告 5.银税三方(委托)划缴协议 6.发票票种核定 7.增值税一般纳税人登记 |
7 |
货物运输 |
四川省交通运输厅 重庆市交通局 |
1.经营性货运驾驶员从业资格认定 2.道路货物运输经营许可 3.道路货物运输车辆道路运输证办理 |
川渝“免证办”事项清单
序号 |
事项名称 |
责任单位 |
材料减免 |
1 |
开具临时身份证明 |
四川省公安厅 |
免纸质材料提交 |
2 |
川渝两地户口迁移(夫妻投靠) |
免结婚证纸质材料提交 | |
3 |
律师事务所设立 |
四川省司法厅 |
免律师执业证纸质材料提交 |
4 |
律师事务所设立预核名 |
免律师执业证纸质材料提交 | |
5 |
律师执业变更许可 |
免律师执业证纸质材料提交 | |
6 |
公司律师工作证颁发 |
免律师执业证纸质材料提交 | |
7 |
公职律师工作证颁发 |
免律师执业证纸质材料提交 | |
8 |
个人权益记录查询打印服务 |
四川省人力资源和社会保障厅 |
免纸质材料提交 |
9 |
技工院校毕业证书查询、核验 |
免纸质材料提交 | |
10 |
技能人员职业资格证书查询、核验 |
免纸质材料提交 | |
11 |
专业技术人员职业资格证书查询、核验 |
免纸质材料提交 | |
12 |
职业技能等级证书查询、核验 |
免纸质材料提交 | |
13 |
社会保障卡启用(激活) |
免纸质材料提交 | |
14 |
社会保障卡挂失与解挂 |
免纸质材料提交 | |
15 |
社会保障卡信息变更 |
免纸质材料提交 | |
16 |
社会保障卡应用状态查询 |
免纸质材料提交 | |
17 |
社会保障卡补领、换领、换发 |
免纸质材料提交 | |
18 |
不动产抵押登记(重庆市、成都市) |
四川省自然资源厅 |
免不动产权证书、不动产登记证明纸质材料提交 |
19 |
购房提取住房公积金 |
四川省住房城乡建设厅 |
免结婚证、离婚证纸质材料提交 |
20 |
提前还清住房公积金贷款 |
免结婚证纸质材料提交 | |
21 |
个人住房公积金贷款提取 |
免结婚证纸质材料提交 | |
22 |
租房提取住房公积金 |
免结婚证、离婚证纸质材料提交 | |
23 |
经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证换证 |
四川省交通运输厅 |
免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交 |
24 |
经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证补发 |
免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交 | |
25 |
经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证变更 |
免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交 | |
26 |
经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证注销 |
免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交 | |
27 |
特种作业操作资格证复审 |
四川省应急厅 重庆市应急局 |
免纸质材料提交 |
28 |
外资企业及分支机构变更登记 |
四川省市场监管局 |
免营业执照纸质材料提交 |
29 |
内资企业及分支机构设立登记 |
免营业执照纸质材料提交 | |
30 |
个人独资企业分支机构设立登记 |
免营业执照纸质材料提交 | |
31 |
医保电子凭证申领 |
四川省医保局 |
免纸质材料提交 |
32 |
车辆购置税网上申报 |
四川省税务局 重庆市税务局 |
免纸质材料提交 |
33 |
非税通用申报(工会经费) |
免纸质材料提交 | |
34 |
审核签发货物原产地证明书 |
四川省贸促会 |
免纸质材料提交 |
川渝跨区域数字化场景应用清单
序号 |
证照名称 |
证照管理部门 |
责任单位 |
场景介绍 |
说明 |
证照名称 |
该类证照的行业 主管部门 |
实际实施单位 |
对应用场景的介绍 |
1 |
结婚证 |
四川省民政厅 重庆市民政局 |
四川省公安厅 重庆市公安局 |
申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示、下载结婚证,或者由公安户口登记审批系统对接结婚证查询、核验、下载接口,办理异地户口迁移业务。 |
2 |
结婚证 |
四川省民政厅 重庆市民政局 |
四川省住房城乡建设厅 重庆市住房城乡建委 |
申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示、下载结婚证,或者由相关审批系统对接结婚证查询、核验、下载接口,办理公共租赁住房申请业务。 |
3 |
医保电子凭证 |
四川省医保局 重庆市医保局 |
四川省卫生 健康委 重庆市卫生 健康委 |
申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序、医保电子凭证小程序或者相关医院微信公众号等平台,凭借医保电子凭证进行挂号、结算医疗费用。 |
4 |
电子营业执照 |
四川省市场 监管局 重庆市市场 监管局 |
人行成都分行 人行重庆营管部 |
企业办理银行对公账户,可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台下载电子营业执照,或者由银行审批系统对接电子营业执照查询、核验、下载接口,完成资质核定、留存相关结果。 |
5 |
电子营业执照 |
四川省市场 监管局 重庆市市场 监管局 |
四川银保监局 重庆银保监局 |
企业申请商业银行贷款,可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台下载电子营业执照,或者由银行审批系统对接电子营业执照查询、核验、下载接口,完成资质核定、留存相关结果。 |
6 |
出生医学证明 |
四川省卫生 健康委 重庆市卫生 健康委 |
四川省公安厅 重庆市公安局 |
申请人为新生儿办理户口登记,可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示出生医学证明,或者由公安户口登记审批系统对接出生医学证明查询、核验、下载接口,办理相关业务。 |
7 |
律师执业证 |
四川省司法厅 重庆市司法局 |
各级法院 |
律师可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台进行亮证,法院相关工作人员核验后放行。 |
8 |
会计师事务所执业证书 |
四川省财政厅 重庆市财政局 |
四川省审计厅 重庆市审计局 |
会计师事务所开展审计工作,可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台进行亮证。 |
9 |
电子社保卡 |
四川省人力资源和 社会保障厅 重庆市人力社保局 |
四川省人力资源和社会保障厅 重庆市人力社保局 |
围绕群众日常生活高频领域,通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台出示电子社保卡,实现“一卡通购”“一卡通行”“一卡通游”。 |