四川省人民政府办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单等4个清单的通知

索引号 1150000000927629XA/2023-00377 发文字号川办函〔2023〕29号发布机构市交通局主题分类交通成文日期 2023-05-04 发布日期 2023-05-08 体裁分类其他公文有效性

四川省各市（州）、重庆市各区县（自治县）人民政府，四川省政府和重庆市政府各部门、各直属机构，有关单位：

《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2023年重点工作任务清单》《川渝“一件事一次办”事项清单（第一批）》《川渝“免证办”事项清单》《川渝跨区域数字化场景应用清单》已经四川省政府和重庆市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府办公厅重庆市人民政府办公厅

2023年5月4日

成渝地区双城经济圈“放管服”改革

2023年重点工作任务清单

序号	类型	重点工作任务	牵头单位	完成时限
1	事项办理类	建立“川渝通办”事项动态管理机制。	四川省政务改革推进办重庆市政府职转办	持续推进
2		推动小型、微型载客汽车车辆信息变更，机动车变更登记、注销登记以及机动车驾驶证审验、变更考试地、提交身体条件证明、恢复驾驶资格等事项“川渝通办”。	四川省公安厅重庆市公安局	2023年6月
3		推动户口登记（婚姻状况项目、文化程度项目）的异地核查、变更，以及居民身份证挂失、解挂、捡拾登记、发还等事项“川渝通办”。	四川省公安厅重庆市公安局	2023年9月
4		推动婚姻登记、救助对象经济核查等数据共享。	四川省民政厅重庆市民政局	2023年6月
5		将川渝城乡居民养老保险关系转移接续纳入资金定期结算，缩短办理时限。	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	2023年9月
6		推动城乡居民基本养老保险待遇申请、参保登记，以及社会保障卡密码修改与重置等事项“川渝通办”。	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	2023年12月
7		推动地质灾害防治单位资质审批、矿产资源储量评审备案等事项“川渝通办”。	四川省自然资源厅重庆市规划自然资源局	2023年12月
8	事项办理类	推动提前部分偿还住房公积金贷款、提前退休提取住房公积金以及住房公积金补缴、汇缴等事项“川渝通办”。	四川省住房城乡建设厅重庆市住房城乡建委	2023年9月
9		推动林草植物检疫证书核发“川渝通办”。	四川省林草局重庆市林业局	2023年6月
10		共同研究“川渝开发合作区”虚拟地址注册登记和财税共享，对住所（经营场所）采用“（川渝开发合作区）+实际生产经营地址”的方式予以登记。	四川省市场监管局、省发展改革委重庆市市场监管局、市发展改革委	2023年12月
11		探索市场主体跨区域迁移无障碍“一次办”。	四川省市场监管局重庆市市场监管局	2023年12月
12		推动一批“一件事一次办”事项实现“川渝通办”。	四川省大数据中心重庆市政府电子政务中心	2023年11月
13		梳理发布川渝“免证办”事项清单。	四川省大数据中心重庆市政府电子政务中心	2023年5月
14		探索通过自助服务终端等渠道，推进“川渝通办”服务进商圈、进银行、进村（社区），打造“15分钟‘川渝通办’服务圈”。	四川省政务服务和资源交易服务中心重庆市政府职转办	持续推进
15		推动川渝执证视力残疾人可线上申请按摩培训，并纳入免费培训范围。	四川省残联重庆市残联	2023年6月
16		推动残疾儿童康复救助定点服务机构川渝互认。	四川省残联重庆市残联	2023年6月
17		共同培育残疾人康复人才，共同举办残疾人康复专业技术人员培训班、优质康复资源供需对接洽谈推介等活动。	四川省残联重庆市残联	持续推进
18	事项办理类	推动实现欠税人处置不动产或大额资产报告、自然人社保缴费以及纳税信用补评、复评、修复、复核等事项“川渝通办”。	四川省税务局重庆市税务局	2023年9月
19		共同推进“单一窗口”西部陆海新通道平台建设，支持两地舱单、运输工具等信息可在移动端查询，新增1—2项川渝特色功能。推广智能报关，两省市智能制单申报量超过8万单。	四川省政府口岸物流办重庆市政府口岸物流办	2023年12月
20		在成都市、重庆市主城都市区，以及川渝高竹新区、泸永江、遂潼、万达开等毗邻地区拓展“川渝通办”事项，持续深化政务服务“无差别受理、同标准办理、审批结果互认”。	四川省成都市、泸州市、广安市、遂宁市、达州市政府重庆市主城都市区各区以及万州区、开州区政府	2023年12月
21	场景应用类	推进政务服务信息系统跨省市互联和公共数据开放，川渝数据共享调用次数突破1亿次。	四川省大数据中心重庆市大数据发展局	2023年12月
22		新增一批电子证照亮证互认，加快推进高频领域电子证照跨区域互认共享。	四川省大数据中心重庆市政府电子政务中心	2023年10月
23		推出“码上办”场景应用，推进“渝快码”与成都市政务服务码互联互通，实现成渝政务服务码在图书馆进馆、景区入园、医疗机构就医等10类场景一码通行、扫码互认。	四川省成都市网络理政办重庆市政府电子政务中心	2023年9月
24		聚焦“住、业、游、乐、购”全场景集，优化“渝快办”渝悦生活服务专区服务功能，汇聚川渝两省市企业群众关切的高频服务事项和信息指南，用户访问量超过1000万次。	四川省大数据中心重庆市大数据发展局	2023年9月
25	场景应用类	拓展川渝社会保障卡“一卡通”功能，试点选择合作商场、公共交通线路、旅游景点，逐步实现“一卡通购”“一卡通行”“一卡通游”。	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	2023年12月
26		加强川渝就业数据共享、服务资源对接，打造人岗智配场景应用，提升“川渝合作‘职’等您来”求职招聘专区影响力，开展川渝线上网络直播招聘、线下联合招聘，全年发布就业岗位20万个以上。	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	2023年12月
27		推动川渝电子健康卡互认共享，二级及以上公立医院检查检验结果互认。	四川省卫生健康委重庆市卫生健康委	2023年9月
28		拓展“智慧医保”数字化场景应用，共建国家智慧医保实验室、医药集中采购示范平台、医保公共服务站。	四川省医保局重庆市医保局	2023年9月
29		设立“川渝公共资源交易共享专区”，常态化推动重大项目信息互挂。	四川省政务服务和资源交易服务中心重庆市公共资源交易中心	2023年12月
30	政策标准类	建立川渝惠企便民政策措施线上服务专区，推动川渝惠企便民政策“一站汇聚”、精准推送。	四川省大数据中心重庆市大数据发展局	2023年9月
31		探索统一数据权属界定、开放共享、交易流通等标准，编制第三批川渝政务数据共享责任清单。	四川省大数据中心重庆市大数据发展局	2023年12月
32		按照国家统一的电子证照标准和技术规范，制定电子证照在交通运输、文化旅游、住宿、执法监管等领域应用规则。	四川省大数据中心重庆市大数据发展局	持续推进
33	政策标准类	推动成都市、重庆市主城都市区，以及川渝高竹新区、泸永江、遂潼、万达开等毗邻地区公共服务政策执行“一把尺”。	四川省成都市、泸州市、广安市、遂宁市、达州市政府重庆市主城都市区各区以及万州区、开州区政府	持续推进
34		支持川渝毗邻地区共建共享知识产权公共服务平台。	四川省知识产权中心重庆市知识产权局	2023年12月
35		推动基本医保门诊特殊疾病、成渝地区之间住院免备案、职工医保缴费年限互认等政策衔接。	四川省医保局重庆市医保局	2023年12月
36		共建川渝高竹新区质量基础设施“一站式”服务平台，互认川渝地方计量技术规范6项，联合制定发布地方标准2项。	四川省广安市政府重庆市渝北区政府	2023年9月
37		建立完善川渝养老护理员评定制度。	四川省民政厅重庆市民政局	2023年12月
38		研究制定居家养老、机构养老、医养结合、教育培训等方面标准。	四川省民政厅重庆市民政局	2023年12月
39		推进养老服务政策共享，统筹完善养老服务运营补贴和老年津贴制度。	四川省民政厅重庆市民政局	2023年12月
40		推动川渝税费政策执行口径协同，促进税费征管一体化建设。	四川省税务局重庆市税务局	持续推进
41		开展川渝社会保障卡“一卡通”协同立法调研。	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	2023年12月
42		协同建设“社银一体化”服务标准化网点。	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	2023年9月
43	政策标准类	推动建立重庆、四川、贵州、云南、西藏五省（区、市）检验检测省际联席会议制度。	四川省市场监管局重庆市市场监管局	2023年12月
44		制定川渝检验检测机构资质认定评审人员管理办法。	四川省市场监管局重庆市市场监管局	2023年12月
45		联合制定“两品一械”领域告知承诺制许可工作规程，统一实行告知承诺制的许可事项、程序、申请材料、审查标准、文书模板。	四川省药监局重庆市药监局	2023年12月
46		共同研究制定川渝普通化妆品备案技术审查标准，切实提高备案管理工作质量。	四川省药监局重庆市药监局	2023年12月
47		探索建立统一的药品批发企业、零售连锁总部检查验收标准。	四川省药监局重庆市药监局	2023年12月
48		持续深化12345热线“川渝互转”机制，推动平台互通、数据共享。编制12345热线川渝标准，进一步推进热线服务标准化和专业化。	四川省大数据中心重庆市政府总值班室	2023年12月
49	监管联动类	建立健全市场监管领域源头追溯、信息共享、线索移送、联合调查、执法联动、执法互认等机制。	四川省市场监管局重庆市市场监管局	2023年9月
50	监管联动类	围绕市场监管、生态环境、文化旅游、交通运输、食品药品、知识产权保护、商业特许经营等重点领域，常态化开展联合执法，畅通违法线索移送渠道，规范跨地区执法办案的协助、配合和支持标准。	四川省生态环境厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、省市场监管局、省药监局、省知识产权中心重庆市生态环境局、市交通局、市商务委、市文化旅游委、市市场监管局、市药监局、市知识产权局	2023年9月
51	监管联动类	健全川渝消费维权信息共享、异地消费维权协作、投诉数据分析共享等机制。	四川省市场监管局重庆市市场监管局	2023年9月
52		建立行政执法协调监督工作合作机制，共建行政执法人员培训专家库，共享智力资源。	四川省司法厅重庆市司法局	2023年9月
53		开展行政执法案卷互评互查，促进严格规范公正文明执法。	四川省司法厅重庆市司法局	2023年9月
54		探索联合制定公共信用信息补充目录，推动守信激励和严重失信主体名单共享互认。	四川省发展改革委重庆市发展改革委	2023年9月
55		引导中外信用评级机构在川渝设立实体机构。	四川省发展改革委重庆市发展改革委	2023年12月
56		共同开发“信易+”场景应用，推动信用街区、信用商圈建设。	四川省发展改革委重庆市发展改革委	持续推进
57		统一交通运输领域常见违法行为行政处罚裁量基准。	四川省交通运输厅重庆市交通局	2023年11月
58		开展2023年公平竞争审查交叉互评。	四川省市场监管局重庆市市场监管局	2023年12月
59		建设川渝维护公平竞争工作专家咨询库，扩充完善专家咨询库规模。	四川省市场监管局重庆市市场监管局	2023年12月
60		开展川渝重点行业市场竞争状况评估协作。	四川省市场监管局重庆市市场监管局	2023年12月
61		共同修订发布“两品一械”行政处罚裁量规则和基准，确保执法、处罚公平公正。	四川省药监局重庆市药监局	2023年9月
62		协同深化医保基金监管，建立案件线索协查机制，联合开展医保基金监督检查。	四川省医保局重庆市医保局	2023年9月
63		联合开展移动互联网应用程序（APP）违法违规收集使用个人信息等侵害用户权益专项整治行动。	四川省委网信办重庆市委网信办	持续推进

川渝“一件事一次办”事项清单（第一批）

序号	事项名称	牵头单位	包含事项
1	小学入学	四川省教育厅重庆市教委	1.学前教育、义务教育阶段入学政策咨询 2.学前教育、义务教育阶段入学办理
2	员工录用	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	1.就业登记 2.职工参保登记（社会保险） 3.社会保障卡申领 4.档案的接收和转递（流动人员） 5.职工参保登记（基本医疗保险） 6.个人住房公积金账号设立
3	创业服务		1.就业登记 2.就业创业证查询、核验 3.创业补贴申请 4.创业担保贷款申请
4	灵活就业		1.就业登记 2.档案的接收和转递 3.社会保险登记 4.基本医疗保险参保和变更登记 5.灵活就业人员社会保险费申报
5	失业人员服务		1.失业登记 2.就业创业证查询、核验 3.求职登记 4.失业保险金申领 5.就业困难人员认定
6	川渝新办纳税人套餐式服务	四川省税务局重庆市税务局	1.一照一码户信息确认 2.个体工商户信息确认 3.财务会计制度及核算软件备案报告 4.存款账户账号报告 5.银税三方（委托）划缴协议 6.发票票种核定 7.增值税一般纳税人登记
7	货物运输	四川省交通运输厅重庆市交通局	1.经营性货运驾驶员从业资格认定 2.道路货物运输经营许可 3.道路货物运输车辆道路运输证办理

川渝“免证办”事项清单

序号	事项名称	责任单位	材料减免
1	开具临时身份证明	四川省公安厅重庆市公安局	免纸质材料提交
2	川渝两地户口迁移（夫妻投靠）	四川省公安厅重庆市公安局	免结婚证纸质材料提交
3	律师事务所设立	四川省司法厅重庆市司法局	免律师执业证纸质材料提交
4	律师事务所设立预核名		免律师执业证纸质材料提交
5	律师执业变更许可		免律师执业证纸质材料提交
6	公司律师工作证颁发		免律师执业证纸质材料提交
7	公职律师工作证颁发		免律师执业证纸质材料提交
8	个人权益记录查询打印服务	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	免纸质材料提交
9	技工院校毕业证书查询、核验		免纸质材料提交
10	技能人员职业资格证书查询、核验		免纸质材料提交
11	专业技术人员职业资格证书查询、核验		免纸质材料提交
12	职业技能等级证书查询、核验		免纸质材料提交
13	社会保障卡启用（激活）		免纸质材料提交
14	社会保障卡挂失与解挂		免纸质材料提交
15	社会保障卡信息变更		免纸质材料提交
16	社会保障卡应用状态查询		免纸质材料提交
17	社会保障卡补领、换领、换发		免纸质材料提交
18	不动产抵押登记（重庆市、成都市）	四川省自然资源厅重庆市规划自然资源局	免不动产权证书、不动产登记证明纸质材料提交
19	购房提取住房公积金	四川省住房城乡建设厅重庆市住房城乡建委	免结婚证、离婚证纸质材料提交
20	提前还清住房公积金贷款		免结婚证纸质材料提交
21	个人住房公积金贷款提取		免结婚证纸质材料提交
22	租房提取住房公积金		免结婚证、离婚证纸质材料提交
23	经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证换证	四川省交通运输厅重庆市交通局	免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交
24	经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证补发		免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交
25	经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证变更		免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交
26	经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证注销		免身份证、道路运输从业人员从业资格证提交
27	特种作业操作资格证复审	四川省应急厅重庆市应急局	免纸质材料提交
28	外资企业及分支机构变更登记	四川省市场监管局重庆市市场监管局	免营业执照纸质材料提交
29	内资企业及分支机构设立登记		免营业执照纸质材料提交
30	个人独资企业分支机构设立登记		免营业执照纸质材料提交
31	医保电子凭证申领	四川省医保局重庆市医保局	免纸质材料提交
32	车辆购置税网上申报	四川省税务局重庆市税务局	免纸质材料提交
33	非税通用申报（工会经费）	四川省税务局重庆市税务局	免纸质材料提交
34	审核签发货物原产地证明书	四川省贸促会重庆市贸促会	免纸质材料提交

川渝跨区域数字化场景应用清单

序号	证照名称	证照管理部门	责任单位	场景介绍
说明	证照名称	该类证照的行业主管部门	实际实施单位	对应用场景的介绍
1	结婚证	四川省民政厅重庆市民政局	四川省公安厅重庆市公安局	申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示、下载结婚证，或者由公安户口登记审批系统对接结婚证查询、核验、下载接口，办理异地户口迁移业务。
2	结婚证	四川省民政厅重庆市民政局	四川省住房城乡建设厅重庆市住房城乡建委	申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示、下载结婚证，或者由相关审批系统对接结婚证查询、核验、下载接口，办理公共租赁住房申请业务。
3	医保电子凭证	四川省医保局重庆市医保局	四川省卫生健康委重庆市卫生健康委	申请人可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序、医保电子凭证小程序或者相关医院微信公众号等平台，凭借医保电子凭证进行挂号、结算医疗费用。
4	电子营业执照	四川省市场监管局重庆市市场监管局	人行成都分行人行重庆营管部	企业办理银行对公账户，可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台下载电子营业执照，或者由银行审批系统对接电子营业执照查询、核验、下载接口，完成资质核定、留存相关结果。
5	电子营业执照	四川省市场监管局重庆市市场监管局	四川银保监局重庆银保监局	企业申请商业银行贷款，可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台下载电子营业执照，或者由银行审批系统对接电子营业执照查询、核验、下载接口，完成资质核定、留存相关结果。
6	出生医学证明	四川省卫生健康委重庆市卫生健康委	四川省公安厅重庆市公安局	申请人为新生儿办理户口登记，可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台展示出生医学证明，或者由公安户口登记审批系统对接出生医学证明查询、核验、下载接口，办理相关业务。
7	律师执业证	四川省司法厅重庆市司法局	各级法院	律师可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台进行亮证，法院相关工作人员核验后放行。
8	会计师事务所执业证书	四川省财政厅重庆市财政局	四川省审计厅重庆市审计局	会计师事务所开展审计工作，可通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台进行亮证。
9	电子社保卡	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	四川省人力资源社会保障厅重庆市人力社保局	围绕群众日常生活高频领域，通过“天府通办”移动端、“渝快办”移动端、“渝快码”小程序等平台出示电子社保卡，实现“一卡通购”“一卡通行”“一卡通游”。

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