2024年12月2日，重庆市交通运输委员会出台《重庆市地方铁路工程平安工地建设管理办法》（渝交规〔2024〕12号，以下简称《办法》），为便于各区县（自治县）交通运输主管部门、相关单位更好地理解《办法》，抓好贯彻落实，现就相关内容解读如下：

一、《办法》的出台目的及意义

为加强地方铁路工程安全生产管理，引导和激励从业单位落实安全生产主体责任，推进地方铁路工程平安工地建设，有效预防生产安全事故，重庆市交通运输委员会出台了本办法。

二、《办法》制定的政策依据

《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》《重庆市安全生产条例》《重庆市铁路安全管理条例》等。

三、《办法》的主要内容

本办法全文共四章二十六条，包括总则、建设要求、考核评价、附则。主要内容有：

（一）适用范围。本办法适用于市政府投资主管部门依法审批、核准或备案的新建、改扩建铁路（含专用铁路、铁路专用线）工程项目在施工期间开展的平安工地建设活动。

（二）建设要求。对安全生产条件保证、安全生产责任制、风险管控机制、应急预案及救援、高风险工点重点管控、隐患排查治理、危险源处理措施、农民工工资保障等进行了强调。

（三）考核评价。明确了建设单位的项目平安工地建设考核评价主体责任，施工单位的平安工地建设实施主体责任，监理单位的监理检查责任，市交通运输综合执法机构的监督抽查责任，并规定了考核结果处置措施、激励措施。

四、《办法》涉及的关键词、专业名词解释

本办法所称地方铁路，是指由市政府投资主管部门依法审批、核准或备案的新建、改扩建铁路（含专用铁路、铁路专用线）工程项目。

本办法所称平安工地，是指项目从业单位以落实安全生产主体责任为核心，以施工过程风险防控无死角、事故隐患零容忍、安全防护全方位为目标，通过推行安全风险管理和施工安全标准化、规范化、科学化，建立健全安全生产保障体系，不断提升项目建设本质安全水平。

本办法所称从业单位和从业人员，是指从事地方铁路工程建设、代建、施工、监理等工作的单位及相关安全生产管理人员。