一、制定背景
    为全面贯彻落实《优化营商环境条例》，深化落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），以及交通运输部、重庆市政府关于“双随机、一公开”监管的工作要求。在重庆市“双随机、一公开”监管平台抽查指引的基础上，迭代升级形成更为系统、完备的抽查工作指引，制定了《重庆市交通局“双随机、一公开”抽查工作指引（第一批）》（渝交规〔2023〕13号，以下简称《指引》），对交通运输领域“双随机、一公开”抽查检查事项的程序、项目、方法等作出明确规定，方便检查人员操作实施，进一步提升交通运输领域“双随机、一公开”监管工作规范化、标准化水平。
    二、制定过程
    《指引》在起草过程征求了市交通局机关有关处室、局属有关单位和市级有关部门意见，并于通过市交通局政务网站公开向社会征求意见，修改完善后形成了送审文稿，并报请市交通局2023年第19次局长办公会审议通过，印发文件后及时报送市司法局备案。
    三、主要内容
    （一）明确指引事项范围。根据《重庆市交通运输行政检查事项清单》和市交通局年度“双随机、一公开”抽查检查实际情况，对已经实施的“双随机、一公开”检查事项先行制定抽查指引，指引事项共计10项。其中，重庆市市场监管领域部门联合抽查事项清单中涉及交通部门牵头的4个检查事项均已涵盖。后期，可以根据政策法规要求和工作需要，动态调整抽查指引内容。
    （二）细化抽查内容和方法。结合交通运输领域有关检查事项在实施过程中的通行做法，以总述的方式对抽查检查活动提出了原则性的指导，包括前期准备、实地检查、结果判定、审核公示、后续处理等5个环节的指导要求；对具体抽查事项中政策法规另有规定的，保留相关检查活动要求，便于开展检查的人员判定结果，提升“双随机、一公开”抽查检查效率和效果。
    （三）完善抽查检查依据。全面梳理10项检查事项的政策法规依据，认真核实法律、法规、规章立改废释和有关政策调整情况，确保相关依据现行有效。将与检查事项、检查内容和检查方法相关的法律、法规、规章、规范性文件进行摘录，主要是对与交通行业和抽查检查活动密切相关的重要条文内容加以引用，便于检查人员查阅掌握，也利于在监管活动过程中开展行业普法工作。