一、起草背景和政策依据

因机构改革，原重庆市交委印发的《重庆市船舶交易管理办法的通知》（渝交委法﹝2010﹞26号，以下简称《原办法》）已被废除。为加强船舶交易管理，维护船舶交易各方合法权益，依据交通运输部《船舶交易管理规定》（以下简称《规定》）和交通运输部《关于取消调整水运行业管理事项的公告》（2014年第49号），结合国家税收政策调整情况和我市实际，市交通局对《原办法》进行修订补充，并制定《重庆市船舶交易管理办法》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

《办法》分为四章二十七条，分别对船舶交易机构、交易管理、交易监督等方面作出了明确规定，主要内容如下：

（一）明确设立船舶交易服务机构的原则和目的。按照适度集中、便利交易、公平有序的原则，对本地区船舶交易服务机构进行合理布局并加强管理。船舶交易服务机构不以营利为目的，为船舶集中交易活动提供场所、设施和信息，组织开展交易鉴证、评估等相关专业服务，主要目的是维护船舶交易秩序，提升船舶交易服务水平。

（二）明确船舶交易的主要范围和方式。根据重庆市实际情况，从航线、吨位、客位、种类等方面列明需要通过船舶交易服务机构进行交易的船舶范围。船舶交易方式以协议转让、竞价转让为主，辅以国家法律、法规认可的其他方式。

（三）明确船舶交易鉴证内容。交易方应向船舶交易机构提交船舶所有权证书、国籍证书、船检证书、营业执照、身份证、解除抵押等文件资料，通过交易鉴证，确保交易的真实性、合法性，保障交易双方合法权益。

（四）明确船舶交易专用发票的开具范围。船舶交易方或经纪人在船舶交易服务机构进行交易，可申请代开船舶交易专用发票并按相关规定缴纳税费。船舶交易专用发票由船舶交易服务机构向税务机关申请并统一管理。

（五）明确船舶交易发票和鉴证书的用途。船舶交易服务机构开具的船舶交易专用发票或增值税发票、船舶交易鉴证书，应当作为交易方向船舶登记机关、检验机构办理船舶所有权登记、注销或检验手续，向交通部门办理船舶营运证等相关要件。

（六）明确船舶交易监管范围和要求。分别对交易方、船舶交易服务机构、海事等管理部门的相关行为作出了规定。

（七）明确船舶交易经纪人注册备案制度。船舶交易经纪人应按《规定》要求向船舶交易服务机构注册备案，接受船舶交易服务机构的业务监督和信用等级管理。