重庆市交通运输委员会关于市政协六届三次会议第0943号提案答复的函

[ 索引号 ]	1150000000927629XA/2025-00806	[ 发文字号 ]	渝交办函〔2025〕320号
[ 主题分类 ]	交通	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市交通运输委	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-05-06	[ 发布日期 ]	2025-10-11

[ 索引号 ]	1150000000927629XA/2025-00806
[ 发文字号 ]	渝交办函〔2025〕320号
[ 主题分类 ]	交通
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市交通运输委
[ 有效性 ]
[ 发布日期 ]	2025-10-11
[ 成文日期 ]	2025-05-06

漆星委员：

非常感谢您对巡游出租汽车行业的关心支持。您提出的《关于加快推进巡游出租汽车智能化技术应用的建议》（第0943号）收悉。经与市公安局、市经济信息委共同研究办理，现答复如下：

一、我市智能网联汽车推进情况

（一）法规制度保障情况。为规范智能网联汽车的测试及应用，保障道路运输行业运营安全，2022年，我市制发了《重庆市智能网联汽车道路测试与应用管理试行办法》（渝府令第350号，以下简称《办法》），明确了智能网联汽车在道路运输行业的推广运用应当通过“道路测试、示范应用、示范运营”三个递进阶段。

（二）智能网联汽车示范情况。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市自动驾驶和车联网创新应用行动计划（2022—2025年）的通知》（渝府办〔2022〕26号）的工作部署，市经济信息委、市公安局、市交通运输委及永川区人民政府积极支持百度公司在我市试点智能网联汽车的创新应用。截至目前，百度公司已在永川区完成了65辆智能网联汽车的道路测试，正在进行示范应用的相关试点。

二、出租汽车行业应用智能网联汽车面临的困难

（一）从业人员转岗就业导致的稳定压力。我市共有巡游出租车2.5万辆，取得从业资格的驾驶员约19万余人，其中在岗就业约4.9万余人。由于巡游出租车行业从业人员门槛较低，基本属于社会兜底性就业行业，且驾驶员存在年龄偏大、学历偏低等结构性问题，再就业能力存在较大的局限性。在巡游出租车行业推广应用智能网联汽车，易使驾驶员由“低收入”转为“无职业”，从而引发巡游出租车驾驶员群体的稳定问题。据了解，武汉市在出租汽车行业推广运营“萝卜快跑”时，已多次引发了出租汽车驾驶员的集体上访；永川区也因“萝卜快跑”扩大示范区域、试点延长时长等原因，引发了属地部分巡游出租车驾驶员集访。广州市、上海市为避免发生类似情形，将智能网联汽车部署在广州南沙区、上海崇明区两个基本无巡游出租车运营的区域开展示范应用。

（二）智能网联汽车运营安全保障的压力。出租汽车运输服务事关乘客的出行安全，也是行业监管的重中之重。智能网联汽车在道路测试、示范应用中，重点测试内容也主要围绕应对复杂路况和行车环境的处置能力和实际效果。目前，虽然国内多个汽车生产厂家已研发了多种具备自动驾驶技术的车辆品牌，但实际运用中，对自动驾驶技术的安全保障尚未取得突破性的成效，且当前智能网联汽车相关法规体系还不健全，若发生责任事故，乘客权益难以有效保障。

三、下一步工作措施

按照市政府工作部署，我委将协同市经济信息委、市公安局持续推动智能网联汽车的示范应用，在具备安全保障、化解稳定风险的基础上，依法推动智能网联汽车在道路运输行业的示范运营。

（一）继续推进智能网联汽车道路测试和示范应用。在市经济信息委牵头组织下，继续开展鼓励支持汽车生产厂商开展智能网联汽车的道路测试、示范应用，推进应用技术不断成熟。组建专家队伍对各品牌车型的测试、示范效果开展多方位的评估，确保智能网联汽车在应对复杂路况、行车环境中达到必要的安全效果。

（二）切实保障出租汽车行业稳定。针对出租汽车行业经营者、从业人员对智能网联汽车推广中关注的重点问题，协同相关部门积极研究可行的应对措施和保障方案，稳妥有效防范化解行业不稳定因素。同时，结合出租车驾驶员特点，针对性强化就业培训和指导，不断增强驾驶员转岗再就业的竞争力，减轻驾驶员“就业难”带来的冲击，切实维护行业稳定。

（三）审慎推动在出租汽车行业的推广运用。按照国家和我市相关规定，依法办理车辆注册登记和道路运输经营手续。加强智能网联汽车推广运营的政策体系研究，及时协同出台相关配套政策文件，依法依规推进智能网联汽车的推广运营。积极学习借鉴国内其他城市先进经验，综合考虑市场供求状况、城乡交通拥堵、道路资源承载能力等因素，审慎推进智能化驾驶技术在巡游车行业的推广应用。

最后，再次感谢您对巡游出租汽车行业的关心及对我们工作的理解和支持！

此复函已经何庆主任审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市交通运输委员会

2025年5月6日

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