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网站地图重庆市交通局关于交通运输行政处罚裁量基准实施情况第三方评估项目竞争性磋商的公告
一、项目基本情况
1.项目名称：交通运输行政处罚裁量基准实施情况第三方评估项目
2.采购方式：竞争性磋商
3.预算金额：48万元
最高限价：48万元
4.采购需求：
4.1项目概况：行政处罚裁量基准是规范自由裁量权行使，保障当事人合法权益的重要制度。通过委托第三方专家团队，对本市市、区县级交通运输领域（公路路政、道路运政）行政处罚裁量基准实施情况进行评估，结合法律法规立改废情况和执法工作实际，提出修改建议，形成评估工作报告、高频和疑难行政处罚事项裁量基准实施情况相关专题报告、交通运输（公路路政、道路运政）行政处罚裁量基准修订起草说明及修订文本、修订条文对照表等成果资料。
4.2采购内容：对重庆市2022年以来（具体时间起止点以实际签订合同为准）相关交通运输（公路路政、道路运政）行政处罚裁量实施基准的实施情况进行评估，提交评估报告等成果资料。评估要采取文献研究、其他交通运输裁量基准比较分析、专题访谈、实地调查、问卷调查、专家咨询、案卷评查等相结合的方式进行：
（一）草拟评估工作方案；
（二）收集国家、我市、外省市行政处罚裁量基准有关法律法规及文件，作为评估参考资料，开展比较，草拟评价指标；
（三）组织开展书面调研，对近一年全市各级执法机构涉及公路路政、道路运政类执法案卷裁量基准适用情况进行摸底，了解法律责任及行政处罚裁量权的具体落实和执行情况。
（四）根据采购方要求，结合前期摸底情况，到市内相关区县交通运输综合行政执法机构（不少于10个）、市交通运输综合行政执法总队下属执法支队（不少于2个）和市外相关省市（不少于2个）开展实地调研，了解相关区县及外省市行政处罚裁量权行使机制、行政处罚裁量基准制定、修订机制及经验做法等相关情况，抽查执法案卷（市内每个被调研单位抽查不少于100卷，其中，公路路政案卷不少于50卷、道路运政案卷不少于50卷）。
（五）通过与执法机构（相关负责人、法制审核人员、一线执法人员）、管理相对人（从业企业负责人、从业人员）进行座谈、电话访谈、问卷调查等，广泛收集相关群体对交通运输（公路路政、道路运政）行政处罚裁量基准的评价。
（六）对相关情况进行定性分析和定量分析，撰写评估报告、高频和疑难行政处罚事项裁量基准实施情况相关专题报告、交通运输（公路路政、道路运政）行政处罚裁量基准修订起草说明及修订文本、修订条文对照表等相关配套材料，组织专家评审等。
（七）配合市交通局开展验收，做好验收各项工作保障。
4.2技术及服务规范：符合国家相关标准及采购人要求；
4.3服务期限：自合同签订之日起5个月内完成；
5.合同履行期限：同服务期限；
6.本项目是否接受联合体投标：否。
二、投标人资格要求
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供完整的2021年度或2022年度经审计的财务审计报告；新成立的法人或者其他组织提供银行出具的资信证明）；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟）；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日以来投标人任意一个月的税收缴纳证明及社会保障资金缴纳证明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件）；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法失信记录（提供承诺函，格式自拟；采购人可通过查询“信用中国（重庆）”网站（www.xycq.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站(zxgk.court.gov.cn/shixin/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等形式核验供应商相关情况，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，视为无效投标）；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
三、获取招标文件
1.时间：报名和磋商文件发售期：2023年3月9日-2023年3月15日17:30。
2.获取地点及报名方式：凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日起至提交首次响应文件截止时间之前，在重庆市交通局官方网站（http://jtj.cq.gov.cn/）下载本项目磋商文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已获取所有磋商相关文件。在磋商文件发售期内，供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至1223676914@qq.com。
四、投标文件提交的截止时间及地点
1.时间：2023年3月20日北京时间14时00分至14时30分（北京时间）；
2.地点：重庆市渝北区龙溪红锦大道20号重庆市交通局11楼1110会议室
五、开标时间及地点
1.时间：2023年3月20日14时30分（北京时间）；
2.地点：重庆市渝北区龙溪红锦大道20号重庆市交通局11楼1110会议室
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在重庆市交通局网站上发布。招标公告期限为五个工作日。
七、联系方式
1.采购人信息
名 称：重庆市交通局
地 址：重庆市渝北区龙溪红锦大道20号
联 系 人：王老师
联系方式：023-89183272
2.代理机构信息
名 称：重庆海正工程招标代理有限公司
地 址：重庆市渝中区石油路1号恒大名都12栋27-16＃、27-17＃
联 系 人：刘老师
电话：023-86820509 18628334587
渝公网安备50011202501695号
