恩施至广元国家高速公路万州至开江段PPP项目社会投资人招标公告

[ 索引号 ]	1150000000927629XA/2021-00129	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	交通	[ 体裁分类 ]	采购与招标
[ 发布机构 ]	市交通局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-02-09	[ 发布日期 ]	2021-02-09

[ 索引号 ]	1150000000927629XA/2021-00129
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	交通
[ 体裁分类 ]	采购与招标
[ 发布机构 ]	市交通局
[ 有效性 ]
[ 发布日期 ]	2021-02-09
[ 成文日期 ]	2021-02-09

1. 招标条件

恩施至广元国家高速公路万州至开江段PPP项目已完成工程可行性研究报告编制，已由重庆市人民政府同意采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设实施。本项目实施机构为重庆市交通局，现已具备社会资本招标条件，招标人为重庆市交通局，招标代理为北京环亚恒信建设工程咨询有限公司。现对恩施至广元国家高速公路万州至开江段PPP项目（以下简称“本项目”）社会投资人进行公开招标，本次招标实行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：重庆市万州区、开州区境内。

2.2 建设规模：

本项目分为主线及李家河支线，线路总里程约为52.092km，其中：

主线全长49.28公里，起自万州鹿山附近，顺接在建的G5012线重庆新田至高峰段，并设置鹿山枢纽互通式立交与既有G42线万州至梁平段相交，路线向北经万州李家河镇、高梁镇，穿过铁峰山，再经开州南门镇，穿过南山，经铁桥镇，止于开州南雅镇附近，并设置南雅枢纽互通式立交与既有G5012线重庆南雅至四川开江段相接。采用设计速度100km/h、路基宽度26.0m的双向四车道高速公路标准。

李家河支线全长2.812公里，起于李家河镇附近，通过李家河枢纽互通与主线相接，经千家，止于高梁镇附近，并设置高梁东枢纽互通式立交与既有G42线万州至梁平段相交。采用设计速度100km/h、路基宽度26.0m的双向四车道高速公路标准。

平顶枢纽互通范围内位于本项目上的加减速车道和渐变段的主线加宽工程规模纳入本项目实施范围。

2.3 本次招标项目估算总投资：约为1151938.14万元，其中项目资本金不低于项目总投资的20%（最终根据可行性研究报告批复或核准意见、融资合同或国家资本金政策等确定），其余建设资金由项目公司筹集。

2.4 合作范围：确定本项目的社会投资人，对本项目进行投资、融资、建设、运营、维护及移交。

2.5 特许经营期：分为建设期和运营期。其中，建设期：5年，自项目开工日起至交工日止；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期30年。

2.6 其他：

2.6.1 本项目按“BOT+可行性缺口补贴”方式合作。即投标人中标后，按照《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司。项目公司在项目特许经营期对项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，在项目特许经营期满后，将本项目的相应工程及其全部设施以良好运行状态无偿移交给重庆市高速公路管理机构或重庆市人民政府指定的机构。

2.6.2 本项目已经申请车购税补贴资金，预计可申请到的车购税资金为277700万元，车购税资金全部拟作为建设投资补贴。若车购税资金未按期到位，则由社会资本方无偿补足相应的资金缺口，直至车购税资金到位为止。

2.6.3 本项目运营期给予可行性缺口补贴，具体可行性缺口补贴的额度与项目的运营服务质量水平、未来实际的市场需求量、绩效考核结果挂钩，由投标人根据项目风险与收益情况自行填报。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：

（1）法人资格：

3.1.1 是独立企业法人，或者由独立企业法人组成的联合体。

（2）财务要求：

3.1.2 2019年末总资产不低于116亿元人民币（或等值货币）。

3.1.3 2017年至2019年连续三年（如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，不包括注册成立年度）每年均为盈利。

3.1.4 2019年末净资产不低于41亿元人民币。

3.1.5 2019年末资产负债率不大于90%。

（3）设计、施工单位的确定：

3.1.6 投标人或其联合体成员如果自行承担施工图设计的，应具备工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）设计甲级资质。也可以承诺由项目公司通过公开招标方式选择施工图设计单位，列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程设计资质企业名录，招标条件不低于上述要求。本项目最多只允许配置1个设计单位。

3.1.7 投标人或其联合体成员如果自行承担重点工程（特长隧道）施工的，应同时满足下列要求：

①普安村1号隧道：

A .具备有效的隧道专业承包一级资质或总承包特级资质；

B.自2016年1月1日起至投标截止日，独立完成过已完成交工验收的1项公路特长隧道施工业绩经验，且在交通运输部或省级公路建设市场信用信息管理系统中可查；

C.具有有效的安全生产证书。

②铁峰山隧道和南山隧道

A .具备有效的隧道专业承包一级资质或总承包特级资质；

B.自2016年1月1日起至投标截止日，独立完成过已完成交工验收的1项单洞长度不小于5000m的公路特长隧道施工业绩经验，且在交通运输部或省级公路建设市场信用信息管理系统中可查；

C.具有有效的安全生产证书。

也可以承诺由项目公司通过公开招标方式选择施工单位，招标条件不低于上述要求。

（4）信誉要求：

3.1.8 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

3.1.9 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信惩戒对象；

3.1.10 未被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分；

3.1.11 未被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的黑名单；

3.1.12 不存在投标人须知1.4.3中的任意一种情形。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

3.2.1 联合体各成员均应满足本公告第3.1.1、3.1.3、3.1.5、3.1.8～3.1.12项要求；

3.2.2 联合体牵头人应为联合体内部认缴出资比例最大的一方，同时应满足本公告第3.1.2、3.1.4项要求；

3.2.3 联合体各成员认缴出资额均应大于0，并小于其净资产；

3.2.4 联合体成员数量不超过11家，且认缴出资比例大于等于5%的成员不应超过2家；

3.2.5 各成员单位须签署联合体协议书，协议书须明确牵头人及各成员分工；

3.2.6 投标人或其联合体成员如果自行承担施工图设计和工程施工的，应满足本公告3.1.6和3.1.7项要求。

4. 招标文件的获取

本招标项目采用全流程电子招投标，投标人在投标前可在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）下载招标文件等资料。参与投标的投标人需在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）完成市场主体信息登记以及 CA 数字证书办理，办理方式请参见重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）导航栏“主体信息”页面中“市场主体信息登记”、“CA 数字证书办理”。若投标人未及时完成市场主体信息登记和 CA 数字证书办理导致无法完成全流程电子招投标的，责任自负。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年03月16日10时00分，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录重庆市电子招投标系统，将加密的电子投标文件上传。

5.2 未按要求加密的电子投标文件，将无法上传至重庆市电子招投标系统，逾期未完成上传的投标文件，按无效投标处理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在重庆市公共资源交易监督网（http://ggzyjyjgj.cq.gov.cn）、重庆市公共资源交易网（https://www.cqggzy.com）、重庆市交通局网站上发布。

7. 联系方式

招标人：	重庆市交通局	招标代理机构：	北京环亚恒信建设工程咨询有限公司
地址：	重庆市渝北区龙溪红锦大道20#	地址：	贵州省南明区石岭街9号金豪大厦24层E座
联系人：	康先生	联系人：	陈先生
电话：	023-89183086	电话：	15659282512

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