重庆市交通委员会2016年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关要求,现公布2016年我委政府信息公开工作年度报告。本报告内容包括主要做法、主动公开信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开收费及减免情况、市人大代表建议和市政协委员提案办理结果公开情况、存在的主要问题及改进情况。报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至12月31日。
一、主要做法
(一)提高认识,加强领导,确保政务公开工作组织得力。交通部门作为典型的服务性行业,承担着为公众提供公共产品和优质服务的重要职能。近年来,我委始终把政府信息公开工作作为践行“三个服务”、建设服务型交通部门的必然要求,作为推进科学民主决策、提高交通运输公共服务能力有力举措,作为确保权力正确行使、打造廉政交通部门的重要内容。为强化组织领导,我们根据市委、市政府和交通运输部的要求,结合交通工作实际,成立了以主要领导为组长,办公室、政策法规处、纪检监察室、信息中心等部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。多次召开委主任办公会、处长联席会等会议,听取政府信息公开工作情况汇报,专题研究部署政府信息公开工作。委属各单位和各区县交通部门都高度重视该项工作,相应成立了“一把手”为第一责任人的组织机构,搭建了工作班子,做到了政府信息公开工作有专门领导管、专门人员抓,形成了一级抓一级,一级对一级负责,责任层层落实的工作局面,确保了政府信息公开工作的深入开展。
(二)健全制度,强化考核,确保政务公开工作规范有序。在强化领导组织的同时,我委把政府信息公开与建章立制结合起来,用制度管人、管事,规范用权行为。一是根据实际工作情况,完善了《重庆市交通委员会政府信息公开实施办法》,对政府信息公开工作的指导思想、重点内容、方法措施等作了更详尽的规定。二是建立政务公开监督机制。设立了政务公开投诉信箱、公布了监督投诉电话,对群众反映的问题,及时进行整改。三是建立政务公开考核机制。把推行政务公开情况,作为领导干部廉政责任制和干部年度工作考核的重要内容,作为单位评优评先的重要依据。四是建立政务公开追究机制。建立《市交委部门行政首长问责暂行办法》,对未按规定推行政务公开或搞虚假公开的单位和个人,按《问责办法》责令检查、限期改正,视情节给予直接负责的主管人员和其他责任人员以相应处分。
(三)科学界定,突出重点,确保政务公开内容全覆盖。政府信息公开涉及面广,情况复杂。我们把关系国计民生和社会公众关注的问题作为政府信息公开工作的重点,并逐步向交通管理和服务的各个领域延伸。一是行政审批许可及其它行政管理事项的公开。建设交通网上办事大厅,公布了行政许可的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果。同时,结合“执政为民、服务发展”回头看活动,每年对行政审批许可事项进行了清理,将原有的行政许可审批项目31大项58子项整合为29大项50子项(其中,承接国务院下放11项,取消市级交通行政许可审批事项3项,向区县下放市级交通行政许可审批事项10项,单独向两江新区和北部新区下放市级交通行政许可审批事项7项)。二是便民信息公开。把交通主管部门的机构设置、职责权限、联系方式、法律法规、监督投诉途径等基本信息,以及社会公众普遍关心的重大问题,全部在重庆交通网站上予以公开。如交通出行、公路封闭和水路停航等信息。三是重点项目的公开。在交通网站上公布了国家、市重点公路、水路交通工程建设项目、利用外资基础设施建设项目、重点科研项目和重大政府采购项目的有关情况。四是重大交通突发性事件的公开。包括交通工程重特大事故、生产事故和质量事故;特大水上交通事故;自然灾害造成的水陆交通阻断事件,以及其它对交通运输和交通工程建设有严重影响的重大事件等等。如:5月3日,嘉陵江北部新区井口大桥附件水域(航道里程22.5公里) “泰龙16号”满载下水搁浅事件、“5.24”渝遂高速较大交通事故等情况通过网站、微博、交广台向社会公布,即保护了公众知情权,又有利于公众合理选择出行方式。
(四)形式多样,不断创新,切实加强政务公开平台建设。政府信息公开的载体和途径,是确保政府信息公开效果的重要保障。我们在展板、公示栏等传统形式的基础上,积极探索新载体,努力实现政府信息公开形式的多样化。一是建场景式行政审批大厅,提高行政办事服务水平。对重庆交通主管部门及行业单位涉及到的行政审批项目进行了重新梳理,并建成“重庆交通场景式行政审批大厅”,在重庆交通政务网站上展示。行政审批大厅通过动画、文字、图片、声音等特效将交通行业的行政审批项目生动、直观的展示在网站上。广大市民只需要动动鼠标,就可以方便的查询到各项审批事项在哪里办、怎么办、需要具备那些条件、办理情况如何等信息,同时还可以通过该大厅进行行政审批项目预受理。二是建重庆交通网上服务专栏,方便城市居民出行。为进一步方便市民在网上享受出行查询服务,市交委在整合原有信息资源基础上,在重庆交通政务网站上新建了 “重庆交通网上服务”专栏。专栏内容严格按照《重庆市政府网上服务任务分解表》要求,围绕公交出行、自驾出行和长途旅客的出行需求,提供直观实用的出行服务和丰富多彩的生活资讯,为市内和城际出行提供帮助,让出行的人不再认为外出是件“麻烦事”。专栏栏目结构、页面布局、功能设置充分考虑直观性、易用性,页面展示大方美观,并提供信息检索功能。三是筹建重庆公众出行服务网,展示交通新形象。为能更好的提供网上服务,市交委积极筹建重庆公众出行服务网,该网站已于2013年12月19日正式开通运行。重庆公众出行服务网是重庆交委在互联网发布交通实时信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台,也是展示交通行业形象的重要窗口。围绕百姓出行需求,专设公交、长途、航运、铁路、轻轨、民航线路班次情况的6大查询系统,并加入了高速公路、国省干道、城区道路、航线航道通行情况的4大通告系统,为市民提供出行信息查询一站式服务,开设实时路况通栏目,通过地图方式,让公众一目了然知道重庆主城区道路通行状况。设置了路况通报、出行规划、实时路况通、出行参考、出行咨询、旅游景点等多类便民服务项目。同时还与四川、贵州、湖南、湖北联合,共同打造了区域信息共享平台,发布高速公路概况、收费站、服务区、交通事故、交通管制等信息。让外出的百姓,外地来访的客人能第一时间知道临近省市的路况,公众足不出户就可获取出行信息,体现了以人为本的服务理念。出行服务网日均访问量700人次。四是充分利用新闻媒体的宣传职能。为让市民了解全市交通建设与管理的进展情况,我委采取召开新闻发布会、新闻通气会、邀请主流媒体实地采访、与媒体平台合作等多种形式向社会公众通报交通重大事项。如通过媒体发布了“十三五”期间全市交通计划总投资约4000亿元全年计划投资约780亿元的投资规划、重庆市出台《关于加快长江上游航运中心建设的实施意见》到2020年形成以“一干两支”航道体系的发展目标、重庆北站配套交通站场更名详细情况、重庆出租车改革办法以及春节国庆黄金周出行服务指南等与老百姓息息相关的信息。同时继续与重庆交通广播电台合作,每天17:00-18:00直播全市交通行业民生重大事项及公路通行及管制信息,方便市民出行。五是推行听证会制度。对新增运力、发展农村客运、行政处罚案件、公交线路变更等都举行了听证会,主动邀请法律专家、人大代表、政协委员和群众代表进行听证,集中民意,广泛听取各方意见,确保行政决策更加科学民主。六是整合交通咨询服务热线。在去年整合96096交通服务咨询热线的基础上,对系统进行升级,逐步推广到区县。96096交通服务热线处理快速,服务高效,受到市民好评。此外,我们还坚持创办《重庆交通》刊物,将政务公开工作与日常的信访工作紧密结合,实现了政务公开内容和形式的不断创新和扩展。
二、主动公开政府信息情况
根据市政府关于信息公开的文件要求,我委严格按照《重庆市交通委员会政府信息公开目录》内容要求通过网站公开政府信息27377条、通过政务微博公开政府信息11699条、通过微博微信方式回应事件22次。同时,我委还通过新闻媒体、橱窗展板、96096交通服务热线等渠道公开涉及交通行业的各类信息上千余条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2016年,我委共收到政府信息公开申请6件,均书面答复。
四、复议、诉讼和申诉情况
2016年,我委未发生因信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况。
五、政府信息公开收费及减免情况
我委政府信息公开未实行收费。
六、市人大代表建议和市政协委员提案办理结果公开情况
2016年,我委公开市人大代表建议办理结果81件,公开市政协委员提案办理结果42件。
七、存在的主要问题及改进情况
2016年我委虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成效,但是通过自查我们也发现了一些不足之处:一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强;二是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展;三是政府信息产生后存在公开不及时现象。
针对以上问题,我委在2017年将按照市政府信息公开领导小组的要求,进一步加强政府信息公开工作,完善工作机制,健全监督机制,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。