根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关要求,现公布2018年市交通局政府信息公开工作年度报告。本报告内容包括工作开展情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开收费及减免情况、市人大代表建议和市政协委员提案办理结果公开情况、存在的主要问题及改进情况。报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至12月31日。
一、工作开展情况
2018年,在市政府政务公开工作领导小组的具体指导下,市交通局政府信息公开工作紧密结合单位实际,加强领导,健全制度,丰富形式,强化监督,切实抓好2018年政府信息公开工作,取得了一定成效,
(一)健全制度,强化考核,确保政务公开工作规范有序。
在强化领导组织的同时,我局把政府信息公开与建章立制结合起来,用制度管人、管事,规范用权行为。一是根据实际工作情况,完善了《重庆市交通局政府信息公开实施办法》,对政府信息公开工作的指导思想、重点内容、方法措施等作了更详尽的规定。二是建立政务公开监督机制。设立了政务公开投诉信箱、公布了监督投诉电话,对群众反映的问题,及时进行整改。三是建立政务公开考核机制。把推行政务公开情况,作为领导干部廉政责任制和干部年度工作考核的重要内容,作为单位评优评先的重要依据。四是建立政务公开追究机制。建立《市交通局部门行政首长问责暂行办法》,对未按规定推行政务公开或搞虚假公开的单位和个人,按《问责办法》责令检查、限期改正,视情节给予直接负责的主管人员和其他责任人员以相应处分。
(二)科学界定,突出重点,确保政务公开内容全覆盖。政府信息公开涉及面广,情况复杂。我们把关系国计民生和社会公众关注的问题作为政府信息公开工作的重点,并逐步向交通管理和服务的各个领域延伸。一是行政许可及其它行政管理事项的公开。建设交通网上办事大厅,公布了31大项51小项行政许可事项的受理部门、设立依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限。二是便民信息公开。把交通主管部门的机构设置、职责权限、联系方式、法律法规、监督投诉途径等基本信息,以及社会公众普遍关心的重大问题,全部在重庆交通网站上予以公开。如交通出行、公路封闭和水路停航等信息。三是重点项目的公开。在交通网站上公布了国家、市重点公路、水路交通工程建设项目、利用外资基础设施建设项目、重点科研项目和重大政府采购项目的有关情况。四是重大交通突发性事件的公开。包括交通工程重特大事故、生产事故和质量事故;特大水上交通事故;自然灾害造成的水陆交通阻断事件,以及其它对交通运输和交通工程建设有严重影响的重大事件等等。如:“7.5”应对乌江首轮洪峰过境、 “10.28”万州长江二桥坠江事件、“8.3”沪蓉高速公路边坡发生岩体崩塌事件等情况通过网站、微博、交广台向社会公布,即保护了公众知情权,又有利于公众合理选择出行方式。
(三)形式多样,不断创新,切实加强政务公开平台建设。政府信息公开的载体和途径,是确保政府信息公开效果的重要保障。我们在展板、公示栏等传统形式的基础上,积极探索新载体,努力实现政府信息公开形式的多样化。一是建场景式行政审批大厅,提高行政办事服务水平。对重庆交通主管部门及行业单位涉及到的行政审批项目进行了重新梳理,并建成“重庆交通场景式行政审批大厅”,在重庆交通政务网站上展示。行政审批大厅通过动画、文字、图片、声音等特效将交通行业的行政审批项目生动、直观的展示在网站上。广大市民只需要动动鼠标,就可以方便的查询到各项审批事项在哪里办、怎么办、需要具备那些条件、办理情况如何等信息,同时还可以通过该大厅进行行政审批项目预受理。二是建重庆交通网上服务专栏,方便城市居民出行。为进一步方便市民在网上享受出行查询服务,市交通局在整合原有信息资源基础上,在重庆交通政务网站上新建了“重庆交通网上服务”专栏。专栏内容严格按照《重庆市政府网上服务任务分解表》要求,围绕公交出行、自驾出行和长途旅客的出行需求,提供直观实用的出行服务和丰富多彩的生活资讯,为市内和城际出行提供帮助,让出行的人不再认为外出是件“麻烦事”。专栏栏目结构、页面布局、功能设置充分考虑直观性、易用性,页面展示大方美观,并提供信息检索功能。三是筹建重庆公众出行服务网,展示交通新形象。为能更好的提供网上服务,市交通局积极筹建重庆公众出行服务网。重庆公众出行服务网是重庆市交通局在互联网发布交通实时信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台,也是展示交通行业形象的重要窗口。围绕百姓出行需求,专设公交、长途、航运、铁路、轻轨、民航线路班次情况的6大查询系统,并加入了高速公路、国省干道、城区道路、航线航道通行情况的4大通告系统,为市民提供出行信息查询一站式服务,开设实时路况通栏目,通过地图方式,让公众一目了然知道重庆主城区道路通行状况。设置了路况通报、出行规划、实时路况通、出行参考、出行咨询、旅游景点等多类便民服务项目。同时还与四川、贵州、湖南、湖北联合,共同打造了区域信息共享平台,发布高速公路概况、收费站、服务区、交通事故、交通管制等信息。让外出的百姓,外地来访的客人能第一时间知道临近省市的路况,公众足不出户就可获取出行信息,体现了以人为本的服务理念。出行服务网日均访问量700人次。四是充分利用新闻媒体的宣传职能。为让市民了解全市交通建设与管理的进展情况,我局采取召开新闻发布会、新闻通气会、邀请主流媒体实地采访、与媒体平台合作等多种形式向社会公众通报交通重大事项。如通过媒体发布了重庆农村公路建设在重点民生实事和脱贫攻坚重要工程中发挥的积极作用、主城“两江四岸”餐饮船舶治理、“重庆西站沙坪坝站”铁路综合交通枢纽启用、中新互联互通南向通道、公交化列车开行、四好农村公路建设等等以及春节国庆黄金周出行服务指南等与老百姓息息相关的信息。同时继续与重庆交通广播电台合作,每天直播全市交通行业民生重大事项及公路通行及管制信息,方便市民出行。五是推行听证会制度。对新增运力、发展农村客运、行政处罚案件、公交线路变更等都举行了听证会,主动邀请法律专家、人大代表、政协委员和群众代表进行听证,集中民意,广泛听取各方意见,确保行政决策更加科学民主。六是整合交通咨询服务热线。在整合96096交通服务咨询热线的基础上,对系统进行升级,逐步推广到区县。96096交通服务热线处理快速,服务高效,受到市民好评。此外,我们还坚持创办《重庆交通》刊物,将政务公开工作与日常的信访工作紧密结合,实现了政务公开内容和形式的不断创新和扩展。
二、主动公开政府信息情况
根据市政府关于信息公开的文件要求,2018年,我局严格按照《重庆市交通委员会政府信息公开目录》内容要求通过网站公开政府信息3081条、通过政务微博公开政府信息10080条。同时,我局还通过新闻媒体、橱窗展板、96096交通服务热线等渠道公开涉及交通行业的各类信息上千余条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2018年,我局共收到政府信息公开申请23件,均予以答复。
四、复议、诉讼和申诉情况
2018年,我局未发生因信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况。
五、政府信息公开收费及减免情况
我局政府信息公开未实行收费。
六、市人大代表建议和市政协委员提案办理结果公开情况
2018年,我局公开建议提案办理结果78件。
七、存在的主要问题及改进情况
2018年我局虽然在政府信息公开工作上取得了一定的成效,但是通过自查我们也发现了一些不足之处:一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强;二是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展;三是公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,信息公开的完整性、及时性有待提高。
针对以上问题,我局在2018年将按照市政府信息公开领导小组的要求,进一步加强政府信息公开工作,完善工作机制,健全监督机制,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。