许仁安接受《重庆日报》专访：突出双城引领强化双圈互动促进两翼协同全力构建一体化综合交通运输体系

日期：2021-10-25 09:32

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　　10月20日，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（下称《规划纲要》）公开发布。《规划纲要》提出：构建一体化综合交通运输体系。到2035年，基础设施互联互通基本实现。
　　这为成渝地区双城经济圈交通发展带来哪些重大利好？如何看待这些利好？重庆交通如何贯彻落实？10月22日，重庆市交通局党委书记、局长许仁安对《规划纲要》进行了解读。
　　从三个维度把握
　　给交通创造的重大机遇
　　“《规划纲要》为重庆交通发展提供了根本遵循，指明了前进方向。”许仁安表示。
　　要构建一体化综合交通运输体系，推动基础设施互联互通，需要从国际、区域和市域三个维度牢牢把握给重庆交通创造的重大机遇。
　　从国际维度看，一体化综合交通运输体系是推动内陆开放的引擎，要以枢纽“极”升级打造开放“极”。
　　重庆是共建“一带一路”及西部陆海新通道等开放大通道建设的重要参与者，要紧扣内陆开放高地建设目标，统筹东西南北四个方向，全面畅通出海、出境大通道，构建“空、铁、水、公”立体多式联运体系，形成贯通东中西、覆盖海陆空、连接海内外的对外交通格局，把重庆打造成为“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽，推动重庆在西部地区带头开放、带动开放。
　　从区域维度看，一体化综合交通运输体系是打造成渝地区双城经济圈交通极的载体，要以枢纽“极”支撑强化经济“极”。
　　今年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，赋予成渝地区双城经济圈全国交通4极之一定位，明确打造面向世界的国际性综合交通枢纽集群，建设重庆国际性综合交通枢纽城市。这为重庆交通发展带来了极大机遇。
　　重庆要围绕推动成渝地区双城经济圈打造全国交通4极之一的战略目标，以发达的交通网络提升枢纽的集散能力和辐射带动力，吸引更多的人流、物流、信息流、资金流向重庆集聚，引领带动东中部产业向成渝地区双城经济圈梯度转移，在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用。
　　从市域维度看，推动交通一体化综合交通运输体系，是建设交通强市的核心，要以枢纽“极”巩固提升交通“极”。重庆交通要立足建设“行千里，致广大”的交通强市战略目标，加快构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，形成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，高质量建设枢纽港城市功能新名片，构建“123出行交通圈”和“123快货物流圈”，加快建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强市。
　　交通互联互通
　　已取得多方面成效
　　许仁安表示，自去年以来，川渝两地交通部门已经行动起来，合力推动交通基础设施互联互通，提质增效运输服务，成效显著。这主要表现在以下几点：
　　多层次规划引领共绘发展蓝图。目前，两地交通部门通过协同编制五年交通发展规划，加快推动省际通道项目建设时序、技术标准实现有机协调衔接，开展客运一体化、物流一体化、政策协同化等创新性研究。
　　合作机制持续深化务实高效运行。在推动成渝地区双城经济圈建设工作机制框架下，川渝交通主管部门已经建立健全常态化联系机制，先后召开7次川渝交通合作联席会议，签署《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案（2020-2022年）》，形成了川渝交通“1+7”合作框架，全面推动交通运输充分发挥先行引领作用。
　　构建一体化综合交通运输体系取得新成效。高铁方面，今年9月底，成渝地区双城经济圈引领性、标志性、示范性工程——成渝中线高铁启动建设。2020年底，成都至达州至万州高速铁路川渝同步开工；成渝高铁完成提质改造、实现350公里达速运营，成都至重庆实现1小时通达。
　　重大公路项目加快推进，川渝省际高速公路通道达到15条，成渝、成遂渝、成安渝、成资渝4条双城直连高速通道全部形成。
　　长江上游航运中心建设加快推进，重庆已经联合四川编制《长江上游航运中心建设方案》，嘉陵江利泽航电枢纽、涪江双江航电枢纽等建设加快推进。港口合作持续深化，川渝合资共建重庆万州新田港二期工程工可获批，四川广元、广安、南充三大港口全部开通至重庆港的集装箱班轮航线。
　　推出六项举措
　　构建一体化综合交通运输体系
　　许仁安表示，构建一体化综合交通运输体系，推动基础设施互联互通，重庆交通必须牢固树立“一盘棋”思维和一体化发展理念。
　　当前和今后一个时期，全市交通部门将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，以加快建设交通强市为统领，突出双城引领，强化双圈互动，促进两翼协同，以提升内联外通水平为导向，强化门户枢纽功能，构建一体化综合交通运输体系，努力建设成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”，推动基础设施、运输服务、行业治理3个“一体化”。
　　一是共推《规划纲要》落地见效。川渝两省市交通部门将共同推动《规划纲要》落地落实，抓好成渝地区双城经济圈交通一体化交通强国建设试点工作；统筹推进铁路、公路、水运、民航、邮政等行业中长期专项规划，推动美好蓝图变为现实。
　　二是打造国际航空门户枢纽。加快建设江北国际机场T3B航站楼及第四跑道，开工建设重庆新机场，推动形成“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”的机场格局，积极提升支线机场服务能级，拓展通用机场功能，合力打造辐射全球的世界级机场群。
　　三是共建轨道上的双城经济圈。深入实施高铁建设五年行动方案，按照“五年全开工、十年全开通”目标，全力推进“米”字型高铁网建设，加快实现1小时成渝双核直连、3小时毗邻省会互通、6小时北上广深通达；科学谋划川渝间城际铁路网、重庆市域（郊）铁路网、城市轨道网建设，努力建设现代化多层次轨道交通网络。
　　四是完善双城经济圈公路体系。加快推动“三环十八射多联线”高速公路网建设，高标准提质改造成渝、渝遂等高速公路通道，实现成渝省际间“八车道”高速公路零突破。加密升级干线公路网，畅通毗邻地区“微循环”——“四好农村路”建设。
　　五是推动长江上游航运枢纽建设。加快畅通“一干两支六线”航道主骨架，争取国家尽早启动三峡水运新通道建设，统筹推进支流航道成网。推动形成层次分明、功能互补的港口集群，建设长江上游港口联盟。全力打造内河旅游码头标杆。
　　六是提升客货运输服务水平。构建便捷舒适的客运服务体系、经济高效的现代物流体系、富有活力的智慧交通体系、低碳环保的绿色交通体系、安全可靠的平安交通体系、规范协同的现代治理体系，推动成渝地区双城经济圈基础设施、运输服务、行业治理一体化发展。（本报记者杨永芹）

原标题：突出双城引领强化双圈互动促进两翼协同全力构建一体化综合交通运输体系

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