各区县（自治县）交通局（委）、渝中区建交委，委属各单位，相关交通企业：

《重庆市公路水运工程安全生产费用管理办法（试行）》，经我委2014年委主任办公会第11次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

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重庆市公路水运工程安全生产费用管理办法（试行）

第一章  总 则

第一条  为加强公路、水运工程安全生产费用管理，改善施工作业条件，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于我市公路、水运基础设施的新建、改建、扩建以及拆除和加固等建设项目。

第三条  本办法所称公路水运工程安全生产费用（以下简称“安全生产费用”）是指公路、水运工程建设单位列支，公路、水运工程施工单位按照有关规定和施工安全标准，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善所需的费用。

第四条  安全生产费用管理坚持“规范计取、合理计划、及时支付、确保投入”的原则。

第二章  安全生产费用的计取

第五条  设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定将安全生产费用列入工程造价。

第六条  建设单位在编制工程招标文件时，应当确定并单列项目所需的安全生产费用，安全生产费用不得低于建筑安装工程造价的1.5%。建设单位对工程项目的安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应当在招标文件中予以明确，并在工程量清单中增列相应项目及费用。

第七条  施工单位应当按照招标文件计列的安全生产费用报价，安全生产费用总额不得低于建筑安装工程造价的1.5%，不得删减，不得作为竞争性报价。

第八条  建设单位在办理监督手续时，提供的安全施工措施中应包含安全生产费用。审核机构应对公路水运工程项目是否落实安全生产费用进行审查，不符合要求的，不得颁发受理监督通知书。

第九条  施工过程中如发生工程量变更，应当按建设工程施工合同约定和相关规定及时办理安全生产费用调整手续。

第三章  安全生产费用的使用范围

第十条  安全生产费用应当按照以下范围使用（具体范围见附件）：

（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）重大风险源和安全事故隐患评估、监控（包括远程监控设施）和整改支出；

（四）安全生产检查、咨询、评价和安全生产标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第十一条  施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，不应列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。

（一）对施工围挡有特殊要求路段的围挡费用；

（二）救生船、消防车、救护车等大型专业救援设备所发生的相关费用；

（三）施工单位专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费，车辆与器材的购置费用；

（四）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；

（五）基坑施工的支护、排水措施费用；

（六）高边坡、高路堤的稳定性观测、桥梁施工监控、隧道施工监控量测、超前地质预报和为保证工程质量所发生的“第三方”检测费等；

（七）工程施工可能危及邻近既有线路运行安全，设计文件或建设单位明确要求单独设置安全防护设施的相关费用。

第四章  安全生产费用的管理与支付

第十二条 建设单位应当在招标文件和施工合同中明确安全生产费用的金额、支付计划、使用要求、调整方式等条款；并按照本办法及合同约定及时向施工单位支付安全生产费用。在监理工程师下达开工令且施工单位提交安全生产费用预付款购置清单后，应预付安全生产费用总额的30～50%。

第十三条  施工单位应当根据施工合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表和下月的安全生产费用使用计划，经项目负责人签字盖章后报送监理工程师审核。

第十四条  监理工程师收到安全生产费用使用报表和使用计划后，应当在5个工作日内进行审核，核实无误后予以签字确认。

第十五条  建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表进行审核确认后，按期支付给施工单位。安全生产费用预付款在工程款支付达到30%后，分期在工程计量款中均衡扣回。

第十六条  施工单位已经按照相关规定落实安全生产措施，但安全生产费用实际投入少于合同规定的安全生产费用总额的，建设单位可以不支付余额部分的安全生产费用。

第十七条  工程实行施工总承包，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。总承包单位不得将分包单位的安全生产费用调作他用，不得拖欠分包单位的安全生产费用。

第十八条  安全生产费用实行专款专用。施工单位应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。施工单位应当在规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占，并接受建设单位、监理及安全生产监督管理部门的检查。

第十九条  监理单位应当对施工单位施工现场安全生产费用的使用情况进行监理。

监理单位发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产措施的，应当要求其改正，施工单位拒不改正的，监理单位可暂停工程款的计量支付，并及时向建设单位报告。仍不能得到有效整改的，应当及时向交通主管部门报告。

第二十条  建设单位应当至少每半年对施工单位的安全生产费用使用情况进行一次监督检查。

第五章  安全生产费用的监督管理

第二十一条  交通主管部门及其质量安全监督机构对公路水运工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

第二十二条  建设单位未按照本办法计取、计量与支付安全生产费用的，施工单位未按照本办法使用安全生产费用的，施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全生产费用以及总承包单位挪用安全生产费用的，由交通主管部门按照国家和重庆市有关规定进行处理。

第二十三条  交通主管部门应当及时受理对公路水运工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用挤占安全生产费用的投诉和举报。

第六章   附则

第二十四条  本办法由重庆市交通委员会负责解释。

第二十五条  本办法自发布之日起施行。

附件：安全生产费用使用范围

附件

安全生产费用使用范围