为深入贯彻落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”要求,面对严峻复杂的道路交通安全监管形势,九龙坡区坚持问题导向和目标导向,将强化道路交通事故防范作为安全生产工作的重中之重,将化解道路交通领域安全生产风险作为落实“十五条硬措施”的关键任务来抓,取得了突出成绩。
明规范,建机制。一是出台制度。出台《九龙坡区道路普通货物运输行业安全生产监督管理办法》,厘清行业部门安全监管法规条款分割、安全监管职责边界不清,纠正安全执法不愿为、不敢为等系列问题,为全区道路货物运输安全监管提供制度支撑。二是每周通报。每周公开发布监管公报,通报辖区安全现状、业户排名、主要隐患和主要问题业户等情况。自2021年6月周通报机制建立至今,累计通报企业255家次。监管公报公开发布,既对道路运输企业形成监管压力,又营造出相互比较、相互监督的安全管理氛围,进一步提高生道路运输企业安全生产的主动性和自觉性,构建“自律+他律”的双律监管模式。三是联合约谈。区应急、公安、交通部门联合,每月定期对辖区风险预警指数排名前20的企业进行安全管理约谈,告知企业安全管理风险,帮助企业填补安全漏洞,强化联合执法力度。自2021年8月联合约谈机制建立以来,累计约谈企业115余家,整改合格企业84家,进入联合执法流程31家,解除风险预警400余条。通过出台制度、周通报、月约谈形成一套安全管理组合拳,从风险预警到风险解除形成闭环管理,从根本上推动企业落实安全生产主体责任。
建平台,强管理。为解决辖区货运企业数量多、小、散、弱及挂靠经营等带来的历史性监管难题,进一步提高行业安全监管能力,我区积极探索并加强与其他地区的学习交流,经积极争取协调,成功建立道路运输行业风险监管平台和GPS动态监管平台。将辖区449家货运企业全部纳入道路运输行业风险监管平台管理;3365辆12吨以上普通货运车辆纳入GPS动态监管平台,对接入车辆的安全情况进行集中监管,建立货运企业、第三方服务机构、行业主管部门三道闸口,管控超速和疲劳驾驶违法行为,实现平台与GPS动态监管运营商监管数据共享,强化对企业的源头管控和对车辆的动态管理,极大提升行业安全监管针对性和有效性。自平台建立以来,累计发现隐患76487个,督促企业消除隐患70469个,获取GPS超速和疲劳驾驶违法行为1350次,督促企业落实处置1068次。利用风险管理平台对企业安全生产状况进行精细化评价,量化评价结果,对辖区道路运输企业进行风险预警,精准锁定安全风险目标,成功解决传统安全监管针对性弱、难以全覆盖的历史性难题。
严执法,破难点。在货车主要通行路段华福大道建成“九龙坡综合执法服务站”,常驻交巡警、交通、城管执法队伍,实现对超限、超载、非法改装等货车主要违法行为一体化执法。建成以来,先后查处各类货车违法行为1715台(次),有效打击了货车重点违法行为,规范了重点路段道路交通秩序。(九龙坡区交通局)