长期以来，巡游出租车拒载是行业乱象，也是投诉举报重点。因执法人员现场发现、取证困难，执法机构主要通过接到投诉举报后再进行调查取证直至查处，效率较低、查处量少。市交通执法总队直属支队渝中区大队结合解放碑区域道路运输秩序专项整治行动，“五个精准”开展非现场执法，有力整治巡游出租车拒载违法行为。
    前期摸排精准。一是确定监管重点。通过情报搜集，结合执法经验研判分析，确定违法行为高发的大世界出租车上下客点、八一路口等重点监管区域。二是充分整合资源。调整本单位监控设备，盯准重点区域。同时积极协调交巡警，接入部分重点区域监控，推动重点区域监控全覆盖。三是实时专人监控。充分利用大队指挥室开展全景监控云巡查，安排2人专门查看监控录像，发现乘客询问后离开、上车即下车等高度疑似拒载相关表象时，将嫌疑车辆纳入重点监控名单。
    证据调取精准。一是明确重点监管车辆清单，提升取证精准度。非现场调查取证人员每日通过“重庆市出租汽车服务管理信息系统”（以下简称二代终端）对嫌疑车辆进行轨迹筛查，将轨迹可疑和现场检查多次出现的重点嫌疑车辆列入“重点监管车辆清单”待查。该清单每日加入重点嫌疑车辆，3日内未见明显违法行为的移出，实行动态更新。二是通过二代终端精准调取证据。通过二代终端逐一调取“重点监管车辆清单”中车辆车载音视频资料，从资料中筛查明确具体的重点违法行为，及该违法行为发生的时间点。三是充分准备证据。充分采集违法车辆的音视频证据、轨迹证据、车辆状态（空车或重车）证据，一并提取整理，形成完整的证明材料，交办案人员作下一步处理监听。目前累计调取480余小时车载视听 资料，梳理出重点违法案件34件。
    案件处理精准。视案件性质和轻重程度，办案人员分别采取通知涉事驾驶员前来处理，或是约谈企业与涉事驾驶员一并前来处理。案件办理过程中，办案人员仔细查看案件证据材料，按要求出示证据，通过调查询问确认违法行为当事人，严格按流程办结案件。
    政企合力精准。明确企业内部处理负责人，充分发挥政企合力，案件办结后，及时精准将处理结果反馈给企业专人，要求企业进行内部自查，强化对涉事车辆、从业人员、经营者的持续管控，明确问题根源，对涉事从业人员或经营者作出相应的内部处理后将材料提交大队。截至5月11日，渝中区大队办结非现场重点违法案件82起（含投诉处理），通报运营公司后，公司作出内部处理，包括罚款16人次、下岗学习8人次、留职察看2人、清退15人，停运车辆 14台、收回车辆经营权4台，秩序管控成效显著。
    后期管控精准。对于实施过拒载违法行为的车辆，渝中区大队将其固定列入“重点车辆监管清单”，持续进行精准监管。如发现再次出现违法行为，将依法依规对其进行提档处罚，并通报所在公司严肃进行内部处理。截至5月11日，通过后期精准管控，渝中区大队对4台再次实施拒载行为的出租汽车提档处罚，所在公司对3名涉事司机作出清退处理，并收回1台车辆的经营权。（市交通执法总队直属支队渝中区大队 周昕琪）