海河海事局：推行“信用+六个办理”绿色通道服务

日期： 2026-03-16

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摘要：海河海事局创新升级打造以信用为基础的“容缺办、快速办、集成办、预约办、云帮办”绿色通道服务机制（简称“六个办理”机制），通过信用承诺推行“容缺办理”破壁垒，依据信用等级实施“快速办理”提效率，对守信主体开通绿色通道，优化流程实行“集成办理”减环节，实现“多事一流程”，依托预约推行“预约办理”优体验，强化辅导建立“陪同办理”解难题，领导干部坐窗口提供兜底服务，运用信息化拓展“云帮办”增便利。机制运行以来，已高效办结事项1353件次，累计节约办理时限14883个工作日，平均审批效率提升约80%，“排忧解难”窗口解决疑难问题264件次，显著提升服务效能与办事体验。

天津海河海事局在2023年率先推出“四个办理”机制基础上，于2025年对标更高标准，创新升级打造以信用为基础的“容缺办、快速办、集成办、预约办、陪同办、云帮办”绿色通道服务机制。

主要做法：

一是夯实信用基础，推行“容缺办理”破壁垒。将信用承诺深度嵌入政务服务受理环节，制定并动态更新《海事政务服务“告知承诺＋容缺受理”事项清单》。对信用记录良好的行政相对人，主要材料齐全但次要材料暂缺的，允许书面承诺限期补正后先行受理审核，将信用转化为办事便利。如在船舶国籍登记、船员证书签发等业务中，对营业执照复印件等非核心要件适用“容缺办”，避免业务停滞和时间损失。

二是区分信用等级，实施“快速办理”提效率。设立“快速办理”通道，将信用状况作为享受加急服务的重要参考。对信用优良、无不良记录的企业和船员，因船舶需快速投入运营、航次安排、船员换班等紧急原因确需加急的，可申请启动绿色通道，大幅压缩审批时限，实现“特事特办、急事急办”。该机制既满足守信主体紧急需求，也激励行业注重信用建设。机制升级运行以来，已高效办结各类海事政务事项1353件次，通过“容缺办”“快速办”“集成办”等方式累计节约办理时限14883个工作日，平均审批效率提升约80%。

三是优化信用流程，创新“集成办理”减环节。以统一社会信用代码或船员身份信息为关联纽带，对船舶证书文书、船员证书等关联性强的事项，实行“一次申请、一窗受理、并联审查、统一发证”。申请人只需提交一套材料即可办妥多项业务，实现从“一事一流程”向“多事一流程”转变。

四是依托信用预约，推行“预约办理”优体验。开通政务服务专线提供咨询与预约服务，相对人可提前预约办理时间，按约定时段到场即来即办。该模式有效提升了窗口服务计划性和秩序性，避免“来回跑”“排长队”，同时强化相对人守时守约的信用意识，营造有序高效办事环境。

五是强化信用辅导，建立“陪同办理”解难题。针对业务流程复杂、涉及部门多或历史遗留等疑难事项，推行“陪同办”服务。通过实施“负责人坐窗口”机制，领导干部定期深入窗口，全程陪同指导复杂业务，为信用良好但遇特殊困难的企业和群众提供兜底服务保障，疏通办事堵点，并促进流程改进。专门设立的“排忧解难”窗口已解决疑难复杂问题264件次。

六是赋能信用数据，拓展“云上办理”增便利。充分运用信息化手段，拓展“云帮办”服务，安排专人提供线上政策咨询、表格指导、材料预审等服务。大力推进船员类电子证照应用，推动线上线下“无差别受理、同标准办理”。信用良好的相对人可足不出户完成多数业务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，打破政务服务时空限制。（2025年交通运输信用体系建设典型案例汇编）

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