江苏：建立跨区域常态化信用重点监管名录库

日期： 2026-01-09

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摘要：江苏省交通运输厅以苏州、无锡、常州、南通（以下简称四市）为试点，探索建立跨区域、常态化的道路水路运输信用重点监管名录库，强化部门合力，统一市场监管，重点打击各类严重违法失信行为。

主要做法：

一是“全要素”归集共享名录。自2024年1月起，四市依据上一年度道路水路运输经营者和从业人员信用等级评定结果，于每年4月形成当年重点监管对象名录库并动态调整。重点监管对象名录分为经营者、从业人员、车（船）三类。列为重点监管对象的条件主要包括：依据《江苏省道路运输经营者信用管理办法》《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》，符合“重点关注对象”条件的经营者和从业人员；被公安交警部门列为“工程运输车‘黑榜’企业”“车辆违法数和车均违法比例突出的‘两客一危’运输企业”“发生同等责任以上道路交通运输事故企业”的；3年内受到10次以上交通运输行政处罚且失信信息仍在公示期内的经营主体；上级部门、外地交通运输部门推送的高风险交通运输企业、车辆等。通过全要素归集共享重点监管名录，为四市共同实施差异化监管提供重要依据。截至2025年6月，共归集重点监管经营者791家，重点监管从业人员231人，重点监管车（船）66辆（艘）。

二是“全链条”实施重点监管。四市结合重点监管名录编制年度执法检查计划，并将重点监管名录与“双随机、一公开”检查有效融合。如苏州某运输公司被列入2024年度重点监管名录，9月该公司货车到无锡装货，无锡交通运输执法人员实施重点检查，发现该货车存在严重超载行为。四市通过重点监管名录实时共享，对风险较高的企业适当提高抽查比例和检查频次，有效提升监管效率。

三是“全周期”强化信用服务。四市建立信用异地修复协同机制，对需要异地信用修复的经营主体，由本地交通运输部门工作人员线上审核，无需经营主体异地办理。目前，四市累计帮助企业实施异地修复80余件，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。对于重点监管对象完成信用修复符合退出条件的，交通运输部门第一时间将其移出重点监管名录库，并依法依规解除相关失信重点监管措施。

四是“全过程”跨区协同联动。四市签订协同监管协议，开展跨区联合执法行动，共立案查处案件30余件。2024年，苏州6辆出租车在无锡硕放机场违法违规，被无锡交通运输部门列入重点监管名录。苏州交通运输部门依照共享名录，对企业和驾驶员进行约谈，较好解决出租车跨区协同监管难的问题。四市实施跨区协同监管以来，无锡硕放、常州奔牛、南通兴东等机场枢纽出租车违法案件数降幅超10%，较好维护了机场枢纽的运营秩序。（交通运输信用监管典型案例——第二批）

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