涪陵区“三力合一”推动清廉交通工程建设走深走实
一、案例概述
为全面推进清廉交通工程建设,涪陵区以数字变革为抓手,着力推进清廉交通与项目建设相融合,创新打造全市首个“信用+清廉”交通工程全生命周期数字化监管综合应用场景(以下简称应用场景),以“信用监管、工程管控、廉政监督”多维“廉动”,有效推动清廉交通工程建设走深走实。
二、应用情形
将“信用赋能”深度融入项目建设全链条,通过“信用监管系统化、工程管控智能化、廉政监督立体化”的“三力合一”模式,推动清廉交通工程建设从“被动应对”向“主动防控”、从“人工监管”向“数智治理”转变。
三、做法创新
一是信用监管系统化,提升清廉穿透力。在技术层面创新动态信用风险智能预警系统,将企业历史履约行为、项目实时进展等多维数据关联分析,自动识别交通工程参与主体司法诉讼、农民工保证金缴纳情况等违约失信潜在风险。在机制层面则构建“预防-干预-惩戒”全链条防控闭环,将信用评价结果嵌入项目准入、过程监管等关键节点,形成“守信者加快办理”“失信者处处受限”的奖惩体系。同时,搭建“阳光信用”公示平台,畅通群众监督渠道,建立跨部门信用信息共享机制,打破传统监管中信息不对称壁垒。
二是工程管控数字化,夯实清廉内动力。围绕交通工程建设前期工作、建设实施、交(竣)工验收三个阶段,该区梳理形成14个项目建设流程、53个监管环节、130个廉政风险点,并细化针对性风险防控措施210条,建立交通工程建设全流程全量库风险责任清单,为廉政风险数字化监管提供可参考、可比对、可预警的数据来源。在此基础上创新开发交通工程全生命周期数字化监管系统,依托GIS地图搭建系统驾驶舱,实现交通工程类型、位置、进度、风险预警等信息“一图展示、多维统计”。
三是廉政监督社会化,强化清廉约束力。以数字化监管系统为载体,开发应用“涪交工程”微信小程序,对所有交通工程项目“一对一”赋码宣传,引导单位部门和社会群体通过微信小程序或手机“扫码举报”等途径,实时投诉举报畅通无阻。同时,持续发挥人大、政协监管作用,建立信息数据报送、问题协同调度机制,实现工程预警信息间的互通,让廉政风险防范更严密有效。
四、取得成效
截至目前,全区104个交通工程项目已实现应用场景全覆盖,累计处置系统预警信息427条,发放检查指导意见书和廉政风险告知书103份,推动问题闭环整改427个、整改率达100%,消除苗头性、倾向性、潜在性廉政风险问题34个,实现了廉政风险精准防控。(涪陵区交通运输委)