巫溪：信用赋能审批提速抢抓山区养护黄金期

日期： 2025-07-18

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摘要：为有效破解山区公路养护“窗口期短、审批链条长”的突出矛盾，巫溪县交通运输委员会聚焦三个普通国道预防性养护项目，率先试点“信用赋能审批提速”改革，择优选取信用等级优秀的施工企业，创新实施“报监报建同步审批”机制，通过流程再造与并联办理，大幅压缩项目前期审批时间，抢抓施工黄金期，显著降低企业制度性成本，成功打造“信用越优、审批越快”的山区公路养护领域信用交通建设标杆。

主要做法：

一是信用前置，精准画像。在项目施工合同签订后，立即调取中标施工企业在重庆市公路建设市场信用信息管理系统中的最新信用信息，重点筛查企业信用评价等级，以及是否存在重大质量、安全、履约等不良信用记录，为政策适用提供精准依据。

二是政策直达，靶向激励。对核查确认信用状况优异的施工企业（信用评价为AA级和A级），主动对接建设单位，精准告知其可享受“报监报建同步审批”专属政策红利，明确一次性办理流程、材料清单及限时办结要求，确保企业知政策、懂流程、快申报。

三是流程再造，并联提速。突破性改变传统“先报监、后报建”的串联审批模式，允许信用优良企业在具备基本要件后，同步提交《公路工程质量监督申请书》《公路工程施工许可申请表》及相关支撑材料。交通主管部门组建专项工作组，对材料同步实施联合审查、并联审批，并承诺在5个工作日内完成全部审批流程，同步核发《质量安全监督通知书》与《施工许可证》，实现审批效率质的飞跃。

四是审管并重，筑牢底线。明确宣贯“审批提速不等于监管放松”，压实企业质量安全主体责任毫不动摇。审批通过后，立即组织质量安全监督交底，并严格依据监督计划实施全过程、动态化监管，确保工程质量和安全始终处于可控、在控状态。

主要成效：

一是审批周期大幅缩短，项目落地显著加速。平均为每个项目节省审批时间15个工作日，使项目得以提前具备合法开工条件。有效抢抓山区有利的施工时间，确保预防性养护工程在最佳时机实施，从源头上保障工程效果。

二是企业负担切实减轻，营商环境持续优化。显著减少企业“多头跑、反复跑”次数和等待时间。有效降低因审批链条冗长带来的时间成本、人力成本及资金占用成本，切实为企业减负松绑，激发市场主体活力。

三是信用价值充分彰显，市场导向更加鲜明。让诚信守法、管理规范的优秀施工企业真真切切享受到“信用红利”。极大增强企业维护和提升自身信用等级的内生动力与积极性。成功树立“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”的行业风向标，有力促进公路建设市场信用环境净化与良性发展。（巫溪县交通运输委员会）

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