巴南区打好信用监管“组合拳” 助力货运行业健康发展

日期：2024-09-04 15:29

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摘要：为健全道路运输行业信用体系，加强事中事后监管效能，规范道路运输主体行为，提升货运行业治理能力和治理水平，营造诚信公平公正的道路运输市场环境，巴南区交通运输委员会坚持以“精准监管、分类监管、智慧监管、科技监管”为原则，以辖区货运行业发展大数据监控平台为抓手，转变传统事故后管理为事故前预防，大大降低了安全事故、行政处罚及失信行为案件量。

一、主要做法

（一）加强培训引导，全面提升货运行业管理水平

结合货运行业经营主体多、规模小、分布散、能力弱、安全隐患大的现状，区交通运输委积极开展三大主题培训净化货运行业发展环境，全面提升行业科学发展管理水平。一是开展货运行业GPS大数据监管培训，要求辖区内注册运营货运车辆全部接入GPS大数据中心平台进行监管，督促企业主体责任落实，利用科技手段提高行业科学化监管水平，有效防控各类安全事故发生；二是开展货运行业创新管理模式培训，抓住重点难点精准施策，专题讲解大数据监管平台功能及操作方法，推进驾驶员网上学习，杜绝出现企业安全责任不落实、教育培训流于形式、诚信经营弄虚作假等问题，有效解决好监管难和监管不到位等问题；三是开展货运驾驶员安全文明驾驶暨诚信守法经营培训，提高从业人员业务水平及诚信意识，力争从源头上减少违规行为。

（二）建立工作机制，合力监管规范货运行业发展

积极探索健全优化工作机制，进一步加强货运行业监管，保障货运行业健康有序发展。一是建立日常联合检查机制。与交通执法巴南区大队建立日常联合检查机制，定期对货运企业开展联合检查，对检查出的问题严格按照相关法规进行处罚，督促企业落实整改形成闭环，合力推动货运企业安全生产主体责任落实，营造诚信守法规范经营氛围；二是建立集中研判约谈机制和处罚机制。梳理货运行业发展大数据监控平台识别的违规行为，对违章违规排名前10的货运企业进行约谈，对连续三个月违章违规排名前三的企业实行半年内停止新增车辆营运手续及其他新增业务的办理，并纳入年度安全服务质量考核扣分项目，相关货运企业对数据中心抄告的违章违规行为不重视不整改，情节严重的，对该企业停止三个月新增车辆营运手续及其他新增业务的办理。截至目前，今年戒免约谈货运企业54家，其中对连续三个月违规排名上榜的7家企业，停止新增业务办理，对连续四个月违规排名上榜的2家企业，抄告给交巡警、交通执法巴南区大队。

（三）实行分级分类监管，全力维护货运行业秩序

在制定年度道路运输经营者“双随机、一公开”及安全年度检查计划时，将货运行业发展大数据监控平台违规数据、信用评价考核评分情况作为监管分级依据，划分企业的监管等级，并相应采取不同监管措施，明确监管范围，科学分配监管力量，实行重点有针对性地开展信用监管。一是对平台未发现违规和信用评级为AA、A级的企业，减少检查比例和频次；二是对平台发现少量违规和信用评级为B级的企业，按常规比例和频次开展检查，并建立专项治理台账下发整改通知书要求限期内纠正违法违规行为，督促其修复失信信息；三是对连续三个月违规排名上榜和信用评级为C级的企业，纳入重点监管对象范围，提高检查比例和频次，并建立专项治理台账下发整改通知书要求限期内纠正违法违规行为，督促其修复失信信息；四是对连续四个月违规排名上榜且拒不整改和信用评级为D级企业，重点约谈企业法人，纳入重点监管对象范围，提高检查比例和频次。建立专项治理台账下发整改通知书要求限期内纠正违法违规行为，督促其修复失信信息。同时，与市交通行政执法巴南大队开展日常定期联合检查，对检查出的问题严格按照相关法规进行处罚并督促其整改。

二、主要成效

目前，巴南区货运行业治理工作取得了阶段性成效，通过车辆动态数据的精准化分析及结果运用，车辆违章报警数量较2023年整体呈下降趋势，目前暂未发现货运行业存在严重失信行为，企业安全生产责任、诚信守法经营意识得到有效提升。

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