重庆市“信用交通省”建设工作典型创新案例
——沙坪坝区打造“信用+维修”场景 助推机动车维修行业高质量发展
摘要:目前,沙坪坝区汽车保有量逾30.5万辆,机动车维修经营者约282户,行业从业人员达5000余人。自2019年机动车维修经营许可改为备案以来,市场主体日益庞大,而维修质量不高、小病大修、配件以次充好、价格不透明、欺诈等违法违规行为时有发生,有限的市场监管资源、传统的管理手段已难以适应当前行业发展的新形势新要求。为此,沙坪坝区交通运输委积极探索构建了“信用+维修”新型监管机制,激发企业承诺—践诺的内生动力,推动行业自治,构建信用监管闭环,推动机动车维修行业高质量发展。
一、主要做法
全力做好“渝悦修车”应用实施推广工作。一是召开维修行业重点工作会,对“渝悦修车”做好宣贯和动员,并率先组织“渝悦修车”应用实施推荐和培训会,聘请专人手把手指导企业落实数据对接。二是重视数据归集与对接,按时完成数据采集及对接任务。三是强化企业自身硬件、软件提档升级,提振服务质量,优化服务流程,以实际行动为“渝悦修车”正式上线做好准备。
加强信息公开。按照《重庆市道路运输信用管理实施细则》,严格开展机动车维修企业信用等级评价工作,按照动态评价机制,主动及时公示结果及相关信用信息,提高维修企业信息透明度,增强公众对维修企业的信任;同时要求企业要了解自身的信用状况,及时发现问题,采取措施改进。
积极争取汽车维修企业应用场景申报。以加快构建政府、社会共同参与的守信联合激励机制,让信用主体享受到信用红利,提升公众对信用建设获得感。本着自愿参与的原则,在上年度质量信誉考核优良、技术能力较强的机动车维修企业中,首批优选10家企业为诚信群体(历年获评的区级以上道德模范、劳动模范、三八红旗手、五一/五四奖章获得者、见义勇为先进个人、重庆好人等)提供优惠服务,实现信用成果转化,树立优质企业形象。
加强监督与管理,助推行业阳光发展。定期对公开的企业信息进行检查和监督,确保信息真实、完整、可靠。督促未按要求公开信息的企业进行整改,整改不力的移交相关部门进行惩戒。建立长效机制、加强联合监管:一是实行举报制度,鼓励社会、群众及时发现反映企业的违规经营行为;二是加强部门联合,对未按规定进行备案、经营、管理的汽车维修企业加以联合管制约束。
二、主要成效
实施“信用+维修”新型监管机制以来,沙坪坝区交通运输委建立机动车维修行业“一户式”信用档案268户,其中AA级企业12户、A级企业116户、B级企业140户。沙坪坝区汽车维修行业整体经营面貌明显改善,机动车维修投诉明显降低,消费者满意度明显提升,各企业收到群众感谢信、锦旗等30余件。
——合川区强化信用承诺服务 助推货运行业发展
摘要:合川区交通局在货运领域办理行政许可过程中,运用信用承诺机制减材料、减时限、提效率,助推常态化服务基层、服务企业、服务群众“三服务”机制走深走实。
一、主要做法
落实信用承诺机制。按照国家和市政府相关要求,推进审批制度改革,对道路运输经营许可事项实行告知承诺制。依托信用体系强化信用信息共享,为信用良好、符合条件的企业开辟绿色通道,实行“先办证后核查”,帮助企业快速投入生产经营。
强化信用承诺引导。在承诺制实施过程中,交通窗口工作人员在受理行政许可时普及信用知识,引导办事企业实施信用承诺制,帮助运输业户及时办理手续,收获了办事企业的一致好评。此外,区交通局通过“线上+线下”等多种方式积极开展宣传,推动企业深刻认识加强信用建设的重要性,增强信用自律意识,营造诚实守信的社会信用环境。
深化信用承诺应用。积极推行行政审批综合信用管理,在货运领域深化信用承诺制应用。以往通过一般流程申请道路运输经营许可,需提供投入车辆情况、从业人员资格等资料,按照行政许可程序逐级审查至办结约需10个工作日。实施告知承诺制后,审批人员通过“信用中国(重庆)”等公共信息平台查询,申请人不存在不良信用记录或者虚假承诺情形的,即可采用告知承诺申办货运经营许可。
打造信用承诺闭环。坚持“规范”底线,推动失信违法惩戒,打造道路运输经营许可“信用承诺闭环管理”。区交通局落实“宽入严管”政策,加强告知承诺事项事中事后监管,针对采用告知承诺取得许可的企业,定期开展告知承诺事项核查行动,对经营主体承诺的运输车辆、从业人员等进行核查。对未按时履行承诺的经营主体,依法撤销其经营许可并纳入信用记录,倒逼经营企业诚信经营。
二、主要成效
今年以来,合川区交通局已为43家业户办理道路货物运输经营许可证,其中90%的企业采用告知承诺制。以信用承诺为基础的道路货运经营许可告知承诺制,在降低市场准入门槛、推动货运企业落地、激发市场主体活力过程中发挥了重要作用。