奋力打造内陆开放综合枢纽，我市印发《推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划》（下称《行动计划》）和《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》（下称《行动方案》）明确指出，加快打造具有重庆辨识度的“邮运通”服务乡村振兴综合服务体系。到2027年，具备条件的区县实现“邮运通”全覆盖，初步形成西部国际邮政快递枢纽。

5月30日，市交通运输委组织召开宣贯推进会，对上述“两个文件”进行解读，并部署具体实施工作。

2020年4月，全国首趟中欧班列（渝新欧）“中国邮政号”专列发车。（市交通运输委供图）

到明年底

打造10个“邮运通”示范区县

何为“邮运通”？它集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体，是重庆加快农村地区交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递资源整合，推动重庆柑橘、中药材、脆李、榨菜、花椒等特色农产品畅销全国，打造的助力乡村振兴的快递物流新业态新模式。

物流是实体经济的“筋络”，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施的重要抓手。《行动计划》明确重庆将以“试点+示范”的总体思路，按照2024年、2025年、2027年三个阶段推进“邮运通”，具体如下：

到2024年年底，重点打造“邮运通”示范区县3—5个，建设区县共配中心3—5个、村级综合便民服务站400个以上。据介绍，村级综合便民服务站主要提供邮件代收代投、农产品收寄、工业品购买、便民缴费、邮乐小店、社区团购、普惠保险等服务。

到2025年年底，累计打造“邮运通”示范区县10个、建设区县共配中心10个、村级综合便民服务站1000个以上。通过实施“邮运通”，将累计为重庆特色农业发展提供贷款支持20亿元以上，带动农产品销售额16亿元以上、带动农产品邮政快递业务量2亿件以上。

到2027年底，全市具备条件的区县实现“邮运通”模式全覆盖，助力乡村全面振兴。

智能化分拨中心运转中。（市交通运输委供图）

为实现这个目标，在物流网络方面，我市将建立健全寄递物流体系，推动打造全市最快实物寄递网，补齐县、乡、村三级寄递物流体系短板，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”；建设改造区县共配中心，提升区县物资中转能力；优化拓展乡镇共配中心，增强集散中转服务能力等。

在推动产业发展方面，丰富“邮运通”服务功能，打造乡村文化旅游等产业与寄递服务融合发展的特色品牌；拓展农产品寄递新通道，做好航空、陆运、水运等多种运输方式的协同对接，在具备条件的地区，推动冷链物流节点资源整合和冷链物流基地建设；推动农村电商融合发展，促进电子商务与快递物流融合互促、协同发展；加大普惠金融支农力度，为农村地区提供支付结算、融资、保险等普惠性金融服务。

创新运营机制，打造“邮运通”品牌，推动形成“邮运通”信息平台，实现数字赋能、流程优化、信息共享、应用一体等。

奉节脐橙打包运输中。（市交通运输委供图）

新模式示范区县

每个给予500万元资金奖励

为全面推进“邮运通”模式，我市正式启动“邮运通”试点工作，支持试点区县快递进村出村，按照农村地区邮政快递上下行业务量增量分档分区域给予补贴，全市每年总补贴金额不超过2500万元。

对探索打造寄递物流、农村电商、普惠金融一体发展的新模式示范区县，给予每个区县500万元资金奖励等。

鼓励金融机构设立“邮运通”信贷产品，对符合条件的“三农”主体生产经营性流动贷款，依法依规给予贴息。

2021年11月，綦江区郭扶镇综合运输服务站投入运营。（市交通运输委供图）

到2027年

初步形成西部国际邮政快递枢纽

为奋力打造内陆开放综合枢纽，加快构建“全球123快货物流圈”，我市将着力打造具有国际竞争力的西部国际邮政快递枢纽。

《行动方案》明确，我市将加快推进4个快递服务产业链建设，即冷链寄递，制造产业发展带、乡村振兴产业发展带、电子商务产业发展带；推动培育服务产业发展项目超40个；推动符合条件的区县积极创建农村电商快递协同发展示范区。力争行业智能化项目在渝试点应用，推动1～2个区县实现无人机、无人车在邮政快递业场景化应用。

加强“3+41+N”的市县乡三级快递集散中心建设，“3”指按照重庆主城都市区、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区空间格局，在重要节点城市建设主要品牌快递企业市级分拣集散中心；“41”指结合全市38个区县和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区3个开发区，根据实际建设快递物流电商园区；“N”是指因地制宜在各区县节点乡镇建设快递集散点。

提升全球航空寄递服务能力，我市将推动建设重庆至俄罗斯、泰国和日本等3个国家直封（指已经封好的总包直接邮寄到当地国家）、直飞邮路；促成中新邮政合作，逐步将重庆和新加坡打造成我国进出口国际邮件双枢纽。

邮件快件基本实现国内重点城市寄递1日内运抵、周边国家寄递3日内运抵；力争实现全球主要城市寄递5日内运抵。

到2027年，重庆将初步形成西部国际邮政快递枢纽，全市邮政行业的业务收入年均增长9%左右，快递业务收入年均增长12%左右，培育3-5家年业务收入超过10亿元的快递企业。（记者 杨永芹）