大道向南天地阔潮起云飞满目新——写在陆海新通道开行五周年之际

日期：2022-09-26 09:51

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　　9月26日，一趟列车拉响汽笛，满载汽摩配件、日用品等货物，向广西疾驰。
　　两天后，这趟列车将抵达钦州港，货物在港口换乘货轮，运往全球各地。
　　由重庆到广西，由列车转货轮，这便是陆海新通道铁海联运。
　　2017年，在中新（重庆）战略性互联互通示范项目（下称中新互联互通示范项目）框架下，重庆、广西和新加坡共同谋划开启陆海新通道。
　　当年9月26日，陆海新通道铁海联运常态化班列从重庆团结村中心站驶出。至此，一条提升中国西部地区与东南亚等地区互联互通水平，进一步扩大中国对外开放的南向大通道，登上历史舞台。
　　习近平总书记多次为陆海新通道发展指明方向——
　　会见新加坡、马来西亚、柬埔寨、文莱等东盟国家领导人时，不止一次提到希望各方一起共建陆海新通道；视察贵州、广西、海南等地方时，要求各地要积极参与通道建设、高水平共建陆海新通道。
　　牢记嘱托，砥砺前行。
　　5年时间，陆海新通道有效统筹国内国际两个市场两种资源，引领西部内陆、沿海、沿江、沿边高质量开发开放，促进产业合理布局、转型升级。
　　5年时间，陆海新通道紧密连接“一带”和“一路”，成为沿线地区促进陆海内外联动、东西双向互济的桥梁纽带。
　　5年时间，陆海新通道汇聚物流、商流、信息流、资金流，帮助沿线地区交通、物流与经济发展深度融合。
　　大道向南天地阔，潮起云飞满目新。
　　如今，陆海新通道逐渐成为沿线地区“经济大动脉”，持续奏响“一带一路”合作发展最强音。
　　从倡议者创始人再到组织者
　　重庆坚实走好每一步
　　9月上旬，陆海新通道国际合作中方工作机制秘书处花落重庆。
　　这意味着，重庆将在今后的相关工作中挑起组织重担，为国家发展改革委、工信部、外交部、商务部等相关部委，以及陆海新通道沿线省区市服务。
　　为何国家将这副担子交给重庆？
　　重庆是建设陆海新通道的倡议者，也是通道的“创始人”之一。5年来，重庆为通道发展殚精竭虑，作出了有益探索，收获了良好效果——
　　为避免不良竞争，重庆牵头推动各方合作。2017年，与广西、贵州、甘肃一起签订了关于共建陆海新通道的框架协议，由此成立了省际合作共建机制。
　　为提高运行效率，重庆探索出铁路集装箱直接出海的一箱到底模式、上线“单一窗口”的陆海新通道平台等新举措。
　　为拓展货源和规模，重庆利用物流网络，推动陆海新通道形成铁海联运、国际铁路联运、跨境公路运输三种物流组织形式。
　　重庆敢于担当、积极作为，成为推动陆海新通道发展的“组织者”。
　　2019年，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，明确以重庆为通道的运营组织中心，服务通道建设，促进通道共商共建共享。
　　重庆再接再厉，不断健全陆海新通道物流体系。
　　今年3月底，满载着汽油机、发动机、轮胎、打印纸等产品的陆海新通道国际铁路联运班列，从两江新区果园港铁路专用线驶出，向越南河内驶去。
　　这是陆海新通道首次以果园港为起点，开行直达越南河内的陆海新通道铁路班列，进一步夯实了鱼嘴站作为陆海新通道重要始发点的地位。
　　鱼嘴站只是重庆为陆海新通道打造的众多始发站点之一。截至今年9月，重庆建成了由团结村集装箱中心站、鱼嘴站、小南垭站、涪陵西站、洛碛站、秀山站组成的始发节点体系。
　　以此为基础，重庆在陆海新通道上，形成了以中心城区和江津为主枢纽，以万州、涪陵为辅枢纽，以黔江、长寿、合川、綦江、永川等为重要节点的“一主两辅多节点”枢纽体系，辐射重庆全域。
　　零配件、化工原料、日用百货、农副产品……重庆各区县的特色产品，加速向陆海新通道各枢纽与节点汇聚。丰富的货源品类，也让重庆陆海新通道的开行规模，在沿线省区市中持续领先、引领发展。
　　今年1—8月，重庆经陆海新通道运输93494标箱，同比增长31.17%，货值超169亿元，同比增长47.73%。其中，开行铁联班列近1600列，占通道沿线铁联班列总量的26%。截至8月底，重庆经陆海新通道累计运输约36万标箱，运输货值约646亿元。
　　重庆还在持续推动陆海新通道与中欧班列（渝新欧）、长江黄金水道的联动发展，统筹铁公水空多种运输模式，推动“一带”和“一路”及长江经济带的无缝衔接，让重庆位于“一带一路”和长江经济带的联结点的定位更加凸显，让“三个作用”的发挥更加有力。
　　心往一处想劲往一处使
　　通道沿线省区市合作不断扩大
　　截至8月29日下午，陆海新通道铁海联运班列累计开行数量达到2万班，标志通道迈向规模化运行。
　　放眼全球，一条国际物流大通道从诞生到形成规模化，往往需要7—8年，而陆海新通道用了不到5年。
　　高速发展的背后，是通道沿线省区市通力协作。
　　5年来，陆海新通道沿线各省区市秉承合作理念，心往一处想、劲往一处使，结合自身基底，不断为陆海新通道发展赋能添彩——
　　广西加快通道基础设施和运输能力建设，如今，北部湾门户港已具备20万吨级集装箱船通航和30万吨级油轮靠泊能力，综合吞吐能力近3亿吨。
　　甘肃在重庆的帮助下，将本地的苹果、洋葱等农产品和纯碱、铝材等运至沿线地区，进一步扩大了通道的辐射带动力。
　　宁夏建设区域物流分拨中心和货物集散中心，推动东南亚和西部陆海新通道沿线地区的优势产品在宁夏集散分拨，塑造通道在西北地区的重要节点。
　　海南以洋浦港为基础，将其集装箱吞吐能力从160万标箱提升至220万标箱，积极打造通道的国际航运枢纽。
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　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。5年来，各省区市步调一致，相向而行，共同为陆海新通道建设交出令人赞叹的答卷。
　　开行规模上，通道累计运输货物标箱超过100万标箱，货值超过1300亿元，品类达640余种，运输网络覆盖113个国家和地区的335个港口，来回程比例接近1∶1，基本实现双向运输平衡。
　　省际协作上，通道已形成西部所有省区市、海南省、广东省湛江市、湖南省怀化市携手的“13+2”共建格局。同时，在重庆牵头统筹推动下，今年内，通道的跨区域运营平台有望实现“13+2”全覆盖。
　　品牌塑造上，“陆海优品”于2021年成立，新疆葡萄干、西藏牛肉干、青海黑枸杞、湖南怀化魔芋干、宁夏枸杞原浆、贵州遵义红茶等沿线省区市的特色产品汇聚一堂，以共同品牌，通过线上+线下方式向境内外分销。
　　更让人欣喜的是，以陆海新通道为“媒”，沿线省区市的合作频率变得更高、合作氛围变得更浓。
　　以重庆和广西为例。自陆海新通道开通后，两地作为通道的内陆枢纽和主出海口，交往日益密切，合作领域快速延伸，在会展方面也相互支持。
　　去年，第三届西洽会期间，广西以“主宾省”身份来重庆布展并举行经贸交流活动。今年9月，重庆也首次以“主宾省”身份，参展在广西举办的第19届东盟博览会，参展规模和企业数量为历届之最。
　　百尺竿头，待更进一步。陆海新通道的合作范围还将持续扩大。
　　目前，国内已有更多省区市向陆海新通道伸出橄榄枝并付诸行动。今年8月9日，河北省首发了陆海新通道的京津冀班列，推动了京津冀与西部省区市加速互联互通；湖南、安徽、河南等省区市也正积极与重庆对接，希望尽早参与共建陆海新通道，分享开放合作新机遇。
　　深度服务国内国际双循环
　　为“一带一路”合作交往架设重要桥梁
　　泰国林查班、缅甸仰光、印度孟买、哈萨克斯坦阿拉木图……今年以来，陆海新通道加速扩大辐射版图，近10个“一带一路”沿线的城市成为新晋目的地。
　　作为通道的运营组织中心，重庆积极发挥陆海新通道载体作用，以“一域服务全局”的理念，深度服务“一带一路”建设。仅今年7月，重庆就与泰国、缅甸、老挝三地开展了不同程度的合作。
　　重庆市中新项目管理局、重庆江津区与泰国国家石油公司签署一揽子涉及陆海新通道发展的合作协议。后者将把产品在重庆集散分拨，也将支持重庆工业制品及轻工业产品、电商产品、化肥等销往泰国市场。
　　缅甸驻重庆总领事馆正式开馆。现场，重庆市文化旅游委和缅甸国家饭店与旅游部综合司交换合作备忘录文本，缅甸推广中心成功揭牌，4个重庆与缅甸合作项目集中进行签约。
　　老挝组织代表团来渝，开展了一系列活动，包括举办中国(重庆)—老挝经贸合作交流会，为中国进出口商品集散分拨中心、陆海新通道运营老挝有限公司等项目揭牌，与重庆集中签约一批项目等。
　　类似案例，重庆近几年可谓比比皆是，也直接推动东盟成为重庆最大的贸易合作伙伴。今年上半年，重庆与“一带一路”沿线国家经贸合作密切，分别实现进口1322.7亿元、出口1153.2亿元，分别增长11.6%、10.1%。
　　陆海新通道的其他沿线省区市，也在积极借助通道，畅通国内国际双循环，融入“一带一路”建设。
　　广西在百色市打造了中国—东盟农产品交易中心。依托陆海新通道，百色将逐步构建“立足广西、辐射全国、链接东盟”的物流网络，形成果蔬专列物流分拨中心。
　　通过陆海新通道铁海联运班列，陕西将神木的聚氯乙烯树脂运至越南，时间较以前节省10天左右，成本每吨减少500—600元。
　　新疆发挥陆海新通道的冷链物流优势，将吐鲁番的哈密瓜、葡萄等水果，运到了泰国曼谷市场，运输时间缩短至8天左右。
　　怀化开工建设“国际陆港”，目标是通过对接陆海新通道，打造成国家中西部地区面向东盟的货运集结中心、湖南省对外开放的重要平台、陆海新通道战略门户城市的重要载体。
　　“一带一路”沿线国家和地区也积极参与陆海新通道的建设，其中以越南、印尼、泰国三国为主要代表。数据显示，5年来，三国通过陆海新通道进出口货物，分别占通道总货值的62%、12%和6%。
　　值得一提的是，2021年5月，第三届西洽会上，印尼、越南、老挝等国家，与中国西部地区12个省区市、海南省、广东省湛江市联合发布“陆海新通道国际合作（重庆）倡议”，欢迎各方一起共建陆海新通道，进一步突出陆海新通道的互联互通效应。
　　5年时间，陆海新通道已成为推动“一带一路”合作交往的重要桥梁。
　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。
　　随着更多国家、地区、企业加入陆海新通道“朋友圈”，这条通道将发出更大的能量，推动全球供应链、产业链、价值链加速重构，成为深度服务沿线国家与地区，乃至全球经济的国际经贸走廊。（杨骏）

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