城口建好脱贫路乡村振兴再出发_重庆市交通运输委员会

城口建好脱贫路乡村振兴再出发

日期：2021-04-15 10:12

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沿（河）双公路郑彬摄/视觉重庆

周（溪）双（河）公路周健摄/视觉重庆

巴山原乡旅游公路周健摄/视觉重庆

鸡鸣乡金岩村产业扶贫路修好后，促进了当地产业发展。图为村民扛着农具前往贡茶种植示范园龙帆摄/视觉重庆

城开高速在加紧施工中崔力摄/视觉重庆

　　山高路不平，出门靠步行，逢水挽裤脚，遇坡钻老林，清晨去赶场，火把进家门……
　　这段民谣是城口交通过去的真实写照。
　　1997年重庆市直辖前，城口县境内公路仅有556公里，没有一寸水泥路。直辖后，城口交通虽然逐渐实现突破，但仍长期处于“无铁路、无高速、无航空”的“三无”境地，与周边城市联而不通，境内干线通而不畅，乡村公路覆而不广。
　　交通不畅、百业不旺，改善交通是城口最强烈的愿望、最紧迫的任务。脱贫攻坚战打响以来，城口交通聚焦精准脱贫，按照“大办交通、办大交通”的思路，以“畅通对外大交通、疏通内部毛细血管”为目标，战酷暑、斗严寒，逢山开路、遇水架桥，全县交通运输实现了从“瓶颈制约”到“初步缓解”的重大跨越，切实为脱贫攻坚提供了坚实有力的支撑保障。
　　巴山原乡，生态城口。现在，日益便捷的公路网畅通渝川陕、连接城乡村，为融入成渝地区双城经济圈建设、有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴夯实了道路。
　　啃掉一块块的“硬骨头”
　　城口山大坡陡、沟壑纵横，90%以上的公路是在悬崖峭壁上艰难掘进。
　　到2015年，市级深度贫困乡镇沿河乡北坡村的老柏树片（五社、六社、七社、八社）的800多村民，下山只有一条长3.7公里、宽3米多的骡马道，村民日常出行全靠两条腿，运输只能靠骡马。
　　“难度大、投资高、推进难，8年只修出了一条骡马道。”城口县相关负责人表示，外地修建1公里路需要资金10万元，城口修这样的路至少需要100万元。像老柏树这样的“硬骨头”，全县当时还有龙田乡的仓房村、坪坝镇的聚马村。
　　这样的路，修，施工难度太大；不修，村民需求太大。2016年6月1日，城口县召开专题会议，就北坡村、聚马村、仓房村通达通畅工作进行专题研究。
　　“在算经济账的同时，更要聚焦老百姓的需求。”会议认为，实施3个村的通达通畅工程，是精准扶贫精准脱贫工作的现实需求，是解决当地群众生产生活需求和出行难的重要举措。通过交通条件的改善，既可带动当地群众脱贫致富，也有利于推动3个村的可持续发展。最后，会议决定“以群众需求出发，想尽千方百计贯通公路！”
　　修筑这样的公路何等艰难！沿河乡党委书记吴雪飞介绍，大山横亘在眼前，几乎垂直的角度令人生畏，挖掘机几次险些滚落山坡，工人腰系绳索在悬崖飘荡，山石不稳定随时塌方。
　　据统计，老柏树3.48公里上山路投资2200多万元，平均每公里造价高达650万元；仓房村约7公里的公路耗资约890万元；聚马村15公里的公路耗资约1300万元。
　　交通基础设施严重滞后，是沿河乡脱贫路上最大的“拦路虎”。除了老柏树这样的“硬骨头”，省道S301到了沿河就成了“断头路”。城口县交通局在落实结对帮扶中，强力助推沿河乡交通扶贫工作，不但让“四好农村路”延伸到了农家院落，同时还打通了起于沿河乡场镇、止于双河乡硝水坝的沿（河）双（河）公路，对接城万快速通道，融入全县交通路网。
　　这条路全长19.4公里，累计投资近2亿元，整整修了4年，每公里造价为800万元，沿途迁移坟墓100多座。
　　“着力攻克贫中之贫、难中之难、坚中之坚。”城口县交通局局长夏贵金介绍，截至2020年底，全县农村公路已达3700公里，村民小组通达率达到100%，村民小组公路通畅率达89%，行政村通硬化路率和通客车率均达到100%。10万余名群众出行难和乘车难问题得到有效解决。
　　此外，城口率先在全市提出“有公路就必须有防护栏”的目标，多方筹措资金6000多万元，安装防护栏覆盖所有村级公路，为农村公路系上了“安全带”。
　　破解产业薄弱村的交通瓶颈
　　城口县鸡鸣乡也是市级深度贫困乡镇，该乡金岩村海拔2000多米，适合种植云木香药材，这也是当地村民的主要经济来源。
　　“交通是金岩村脱贫的最大瓶颈。”村民冉启芬说，2017年，大多数村民从山顶搬到山下居住，但村民们仍需步行到山顶对药材进行管护。为运输药材，村里还专门成立了马帮队，一匹马一天能驮100公斤，平均下来1公斤药材运费就需2.6元。“我花1万多元买了一匹马运药材，结果第三天马就摔死在100多米悬崖下。这是全村摔死的第13匹马。”冉启芬说。
　　山路难行，山货难运。产业发展是打赢脱贫攻坚战的“重头戏”，交通则是产业兴旺的“大动脉”。从交通建设三年行动计划启动以来，城口县在实施“四好农村路”通组公路通达、通畅工程建设时，坚持以2个市级深度贫困乡、3个县级深度贫困乡、20个重点贫困村、30个产业薄弱村为重点，克服自然条件恶劣、资金短缺等困难，破解产业薄弱村的交通瓶颈，为农资上山、农产品进城，开好路。
　　2017年10月，到金岩村的村道纳入产业扶贫路开始修建，11.8公里的通达建设投入就高达1200多万元。去年8月，这条路全面完工，每年为金岩村的种植户节约运输成本300万元以上，户均节约近2万元。
　　路修到产业基地，延伸进景点景区。据统计，截至目前，城口县修建产业路达200多公里，全县30个产业薄弱村都通了产业路；串联景区、景点、乡村旅游集群片区的旅游路有500余公里，畅通了游客快进慢游的旅途。
　　“交通畅，带来了产业热、旅游热、电商热。”城口县相关负责人称，首先交通畅通推动了山地鸡、生猪、中蜂、核桃、中药材、食用菌、特色杂粮7大农业产业规模化发展，全县农业总产值由2015年的11.6亿元增长到2020年的19.98亿元。其次旅游也“火”了起来，2020年全县旅游接待人数达380万人次，较2015年增长117.8%；旅游综合收入达8亿元，较2015年增长了176.2%。第三是农村电商也迅猛发展，全县建起农村电子商务三级公共服务体系，累计交易额突破6亿元，激活了区域之间、城乡之间的人流、物流、资金流、信息流，推动县城产业逐步实现蝶变。
　　高燕镇河岸村也是城口县30个产业薄弱村之一。5公里产业路打通后，村里引导村民探索发展薇菜、魔芋、山地鸡、中蜂和中药材等产业，建立魔芋基地70亩，引导村民自发种植魔芋50亩；建设天麻基地50亩；实施8798.88亩国有林储备项目，惠及全村200余户农户。2019年，河岸村实现村集体经济组织增收17万元。
　　50多岁的李安明曾经是河岸村出名的“困难户”。产业路建好后，在镇村干部的引导下，他办起了家庭农场，喂养了300只鸡、11头牛、6条商品猪。短短一年时间，最少也能赚到近10万元。
　　交通布局向网状型发展
　　城口，踞三省门户，扼四方咽喉。近邻有陕西的岚皋、平利、镇坪，四川的万源、宣汉，重庆开州、巫溪等；不远处有陕西的汉中、湖北的十堰、四川的达州、重庆的万州；南北方向是重庆和西安，东西方向有武汉和成都。
　　“出境公路从4条增加到9条，形成‘3小时周边县市通达圈’。”过去几年，城口县坚持把出境公路建设作为改善区位条件、畅通人流物流、激活资源要素、加快产业发展的重要抓手，增进与周边县市互联互通，新建经河鱼乡至陕西平利、经黄安坝至陕西平利、经巴山至陕西紫阳（在建，未通车）等出境公路，改造升级城口至巫溪公路。如今，道路“联而不通”“通而不快”已成为历史。
　　今年3月25日，历经800多个日夜，重庆城开（城口到开州）高速全线首个特长隧道——尖东山隧道实现双洞贯通。城开高速全长128公里，桥隧比达77%。其中，尖东山隧道、旗杆山隧道、鸡鸣隧道、吴家梁隧道等构成了长约48公里举世罕见的超长隧道群。尖东山隧道为超长隧道群内首个贯通的特长隧道。
　　目前，城口是全市唯一不通高速公路的县。城开高速是城口第一条高速路，也是重庆首条北连陕西的省际通道。其中，城开高速开州谭家至赵家50公里路段今年将具备通车条件，明年有望实现通达城口，届时将结束城口县不通高速公路的历史。到2026年，城开高速将力争实现与陕西贯通，为渝陕两地打通一条快捷通道。
　　与此同时，途经城口的渝西(重庆至西安)高铁将在今年内破土动工。城口即将迈入“两高(高铁高速)时代”，成为“重庆向北重要交通节点”。
　　如今，城口公路总里程已提升至4400公里，公路网面积提升至134公里/百平方公里，联网公路正从“树状型”交通布局加速向“网状型”发展。
　　现在，城口正全力抢抓国家“一带一路”、建设交通强国、建设内陆开放高地、成渝地区双城经济圈、支持城口革命老区加快发展等重要战略机遇，以建成“重庆向北重要交通节点”“秦巴地区毗邻区县交通枢纽”为目标，加快畅通对外通道，消除内部瓶颈，为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略提供强有力的交通保障，同时加快形成循环渝东北、快捷大巴山、畅通渝川陕、连接全中国的秦巴山区交通枢纽。（舒陈陈）

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