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索引号 1150000000927629XA/2020-06303 发文字号 发布机构 市交通局 主题分类 交通 成文日期 2020-07-02 发布日期 2020-07-02 体裁分类 规划计划

2019年全市交通工作总结及2020年工作计划

    一、2019年全市交通发展态势总体向好
    过去一年,是新中国成立70周年,是全市交通发展极不平凡的一年。4月15日至17日,习近平总书记亲临重庆视察指导,要求我们用好“四大优势”、发挥“三个作用”,从战略和全局高度赋予重庆新的重大使命,给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策。全系统上下倍感振奋、感恩奋进,面对复杂严峻的发展环境、繁重艰巨的发展任务,坚定不移沿着总书记指引的方向前行,大力实施交通建设三年行动计划,扎实推进高铁建设五年行动方案,统筹做好各项工作,全市交通发展总体向好。
    ——“稳”的基础更牢固。我们着力聚焦中央“六稳”决策部署,全力推动重大项目建设,交通发展滚动接续机制已经形成。一年来,渝昆高铁等2条铁路145公里、渝湘扩能等4条高速公路445公里、嘉陵江利泽等3个航电枢纽、江北机场T3B航站楼和第四跑道先期工程等重大项目相继开工,全市铁路在建规模超过1000公里、高速公路在建规模接近1400公里,均为历史之最,全年完成交通投资863亿元。
    ——“进”的动力更充足。我们始终坚持在大局下谋划、在大势中推进,全力争取各方支持,交通提质提速后劲不断增强。一年来,落实中央和市级资金338亿元,引入社会资本1092亿元,均创历史新高。获批国家首批交通强国建设试点,《高速公路网规划》《国际航空枢纽战略规划》印发实施。与西部地区合作持续加强,川渝等协同推进机制已经建立。全市上下发展合力持续凝聚,干部职工干事动力不断增强。
    ——“好”的势头更明显。我们认真践行人民交通为人民的初心使命,大力推进交通脱贫攻坚和品质提升,人民群众获得感、满意度持续提高。一年来,贫困地区交通面貌明显改善,全面建成小康社会支撑有力。高速公路省界收费站全部取消,部市领导多次高度肯定。城市公共交通优先发展,智能公交技术走出国门。交通品质再换“新颜”,群众出行体验更加“巴适”。安全出行再添“保障”,重大运输组织高效有序。
    一年来,主要做了以下工作:
    (一)抓提速、重开工,项目推进势头不断增强。高铁建设有序推进。组建专班、进京蹲守,密集与国铁集团对接,全力推进项目建设,渝昆高铁、成渝铁路主城至江津段改造开工建设,郑万高铁、渝湘高铁主城至黔江段、重庆东站、枢纽东环线、涪怀二线等项目加快建设,黔张常铁路开通运营,全市铁路营业里程达到2394公里,高铁运营和在建规模超过1000公里。高速公路网络逐步完善。完成渝武扩能等8个项目540公里招商引资,奉节至建始、渝湘扩能主城至彭水、彭水至酉阳、巫溪至云阳至开州和渝遂扩能开工建设,石柱至黔江、南川至两江新区等续建项目加快推进,潼南至荣昌建成通车,全市通车总里程达到3235公里,省际出口通道增至22个。航道港口建设稳步实施。长江朝天门至涪陵段4.5米水深航道整治工可获批、朝天门至九龙坡段3.5米水深航道整治基本完成,嘉陵江利泽、乌江白马和涪江双江航运枢纽开工建设。主城果园等枢纽港加快完善,忠县新生等重点港稳步推进,主城佛耳岩二期开港运行。国际航空枢纽有序建设。江北机场旅客吞吐量达到4478万人次、同比增长7.5%。第二枢纽机场基本完成选址研究,巫山机场、永川大安通用机场通航,仙女山机场建设和万州、黔江机场改扩建加快。
    (二)抓扶贫、重精准,脱贫攻坚力度不断增强。“四好农村路”加快建设。建成“四好农村路”2.5万公里,新增4065个村民小组通公路、8426个村民小组通油路或水泥路,全市村民小组通达率、通畅率分别达到97.3%、73.6%。新增38个建制村通客运,全市建制村通客运率达到99.6%。创建大足、石柱2个全国示范区县及6个市级示范区县。普通干线公路有序改造。实施改造4479公里,国道二级及以上、省道三级及以上占比分别达到81%、61%,3A级及以上景区基本实现快速通达。精准方略深入贯彻。完善对口帮扶机制,加大倾斜支持力度,18个深度贫困乡镇对外通道稳步实施、通组公路基本完工。巡视整改全面完成。中央脱贫攻坚专项巡视重庆反馈意见中,涉及交通问题整改到位,“四好农村路”监管平台建成运行,“路长制”加快推行。
    (三)抓服务、重品质,优质运输供给不断增强。交通品质大幅提升。绕城高速外314座隧道照明条件显著改善,9对中心区域服务区完成改造提升。全市138艘餐饮船舶整治完成,主城区“两江四岸”完成114艘停泊船舶整治,关闭28座货运码头货运功能。主城区出租车服务质量专项治理扎实开展,服务投诉同比下降20.5%。网约车发展不断规范,依法审批平台公司46家。城市公交服务持续优化。主城公交优先道增至160公里,新增调整公交线路119条,累计开行穿梭巴士180条、1000辆,公交与轨道接驳不断加强。轨道交通运营里程达到329公里,单日最高客运量达到374万人次。邮政寄递服务更加便捷。撤销交通不便边远地区建制村划定,邮政普遍服务营业场所达到1771处,全面实现建制村每周投递3次及以上。重大运输保障扎实有力。协调重点物资优先通过三峡船闸844艘次、21.8万标箱,完成西洽会、智博会、70周年大庆等重点运输和执法保障任务。
    (四)抓升级、重畅行,高速路网效能不断增强。按照国家统一部署要求,强化统筹协作,提速攻坚推进,取消省界收费站各项工作如期完成、走在全国前列,实现路网管理服务提档升级。工程建设率先完工。建成686套ETC门架系统,新建936条ETC车道,实施20个省界收费站正线改造,投用279个入口称重检测车道,升级结算中心、收费站和车道软件系统,全国第二个全面实现收费全流程联调联试。ETC发行量再创新高。多方协同联动,大力宣传推广,ETC安装发行新增200余万户、超过前6年总和、达到378万户,渝籍汽车ETC安装率突破80%。政策保障体系调整完善。全国第二个调整完善收费政策,清理规范地方性优惠政策,修订完善营运及服务规范,全面实施入口超限检测,妥善分流安置收费人员863名。
    (五)抓科技、重绿色,创新驱动支撑不断增强。科技兴交成效明显。山区高速公路隧道群建设及运营安全关键技术获国家科技进步一等奖,山区桥梁及隧道工程国家重点实验室获科技部与市政府联合批准建设、实现省部共建“零”突破,新一代人工智能技术研发中心获交通运输部授牌,奉节至巫溪高速公路列入交通运输部示范,《公路瓦斯隧道施工技术规范》等2个地方标准编制完成,《高速公路沥青路面技术规范》广泛应用。智慧交通服务持续优化。2100余项交通政务数据纳入市级共享平台,建成高速公路固定测速242处、区间测速86处,主城区公交轨道全部实现扫码支付、一码通乘,智慧公交在缅甸等国家成功推广。绿色交通建设有序实施。新增纯电动公交车107辆,投放新能源出租车200辆、新能源城市配送示范车130辆,淘汰老旧客货柴油车3.7万辆,新建高压岸电设施1处、船舶污染物接收转运点4处,400吨以上船舶全部安装生活污水处理设施。中央生态环保督察整改有力推进。迅速办理375件投诉案件,强力整改船舶码头污染等问题。
    (六)抓改革、重法治,行业治理能力不断增强。机构改革平稳有序。局机关内设机构到位、工作职责到位、人员定岗到位,市公路事务中心、道路运输事务中心、港航海事事务中心和交通运输综合行政执法总队挂牌成立,市船舶检验中心成立运行,重铁集团组建运营,系统国企改革、区县交通部门机构改革基本完成。“放管服”改革深入推进。动态调整权力清单、责任清单,积极实施“双随机、一公开”监管,完成“信用交通市”创建中期评估,大力推行“不见面”审批模式,高频事项实现全市跨区域通办,普货车辆实现全国网上年审。法制体系逐步完善。《重庆市铁路条例》《重庆市交通建设工程质量安全监督管理条例》(修订)等6个立法项目积极推进,规范性文件管理切实加强,普法工作扎实开展,法治氛围更加浓厚。执法水平稳步提升。出台行政执法公示、全过程记录、重大执法法制审核等办法,修订行政处罚裁量基准,深化执法联勤联动,交通执法日益规范高效。
    (七)抓基础、重监管,安全出行保障不断增强。基础条件明显改善。全市具备条件的1.39万辆公交车全部安装防护设施,建成公路安全生命防护工程3469公里,改造危桥危隧121座,实施渡改桥14座,整治地灾路段100公里,桥梁防护设施升级等专项治理深入推进,高铁沿线2100余处安全隐患全部整改销号。安全监管力度加大。扎实开展“平安交通”三年攻坚、防范化解安全生产重大风险攻坚战等专项行动,行业事故数持续下降,高速公路百公里死亡3.5人、创历史新低,地方水域等级以上交通事故“零发生”,全行业无重特大事故发生,确保了国庆70周年运行安全有序。应急能力持续提升。修编突发事件综合应急预案,建成化龙桥应急基地,成功承办部市2019年长江干线水上联合搜救演习,有效应对乌江“6.22”洪峰过境等突发事件。稳定形势总体向好。纵深推进扫黑除恶专项斗争,扎实抓好中央督导组“回头看”整改,大力整治非法营运等行业乱象,妥善处置各类稳定问题,全行业保持和谐平稳。
    (八)抓作风、重实效,干事创业氛围不断增强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。高标准抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实,精心组织革命教育和先进事迹宣讲,坚守初心、践行使命已成为行业自觉。人才建设稳步增强。举办各类培训103期、培训6万余人次,新增正高级、高级工程师243名,干部职工能力素质不断提升。舆论宣传成效明显。深入开展“四好农村路”建设、70周年大庆、交通强国建设试点等主题宣传,主流媒体报道重庆交通1500余条。落实意识形态工作责任制,加强舆情监测处置,行业意识形态总体可控。党风政风持续向好。落实中央八项规定精神,修订主体责任考核办法,加强“以案四说”警示教育,开展农村公路等专项审计、漠视侵害群众利益等专项整治,严肃查办违纪违法案件,干事环境风正劲足。
    二、提高政治站位,扛起交通强国建设试点历史使命
    建设交通强国,是党中央作出的重大战略部署。开展交通强国建设试点,是国家对重庆的支持和信任,是新时代重庆交通人的使命和责任。我们必须因势而谋、顺势而为,扎实做好交通强国建设试点,着力构建现代综合交通运输体系。
    我们必须始终牢记习近平总书记殷殷嘱托。总书记对重庆发展寄予厚望,提出了“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求;对交通发展作出重要论述,强调“交通基础设施建设具有很强的先导作用”,“‘要想富,先修路’不过时”。1月3日,总书记主持召开中央财经委员会第六次会议,就成渝地区双城经济圈建设作出重大部署。市委、市政府召开动员大会,专题进行部署,明确要求,要“加快发展以交通为重点的基础设施”,“提升‘经济圈’交通互联互通水平”。同时,市委、市政府还多次强调,要“扎扎实实把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上”,“抓交通就是抓发展,抓交通就是惠民生”。这些指示精神和工作要求,我们必须深刻领会、牢记于心,切实发挥好交通战略支撑和先行引领作用。牢记经济高质量发展要求。受疫情等多重因素影响,当前经济下行压力加大,稳投资、稳增长仍是主旋律,需要扩大投资、做强长板、补齐短板,助推经济实现量的合理增长、质的稳步提升。牢记区域协同发展要求。成渝地区双城经济圈建设,内畅外通是关键,需要加快互联互通,助推成渝地区一体化发展。牢记推动内陆开放要求。内陆开放,对外通道是基础,需要拓展对外通道,助推重庆在西部地区带头开放、带动开放。牢记群众高品质出行要求。进入新时代,群众出行已从“有没有”转向“好不好”,今年全市两会,我们共收到人大建议、政协提案420件,较去年同期增加11%,占全市人大建议、政协提案的17%,这说明群众需求更丰富、期望值更高,我们既要不懈努力、满足需求,也要实事求是、遵循规律。我们要始终牢记总书记殷殷嘱托,聚焦发展所需、群众所盼,努力服务高质量发展、建设人民满意交通。
    我们必须找准交通强国建设试点方向。总书记强调,要加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系;要建设更完善的综合交通运输系统,加快建设交通强国;要着力构建运行顺畅、组织高效的集疏运体系,提升运行效率和管理水平;要树立先进管理理念,运用现代信息技术,提高管理运营智能化、便利化水平。去年9月,党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》,部署了基础设施、运输服务等9大重点任务,要求到2035年基本建成交通强国,到21世纪中叶全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。我们要严格按照中央要求,从融入国家战略上找方向,探索创新、先行先试,力争尽早取得实效。
    我们必须抓住重要战略机遇期。总书记指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。这一重要战略机遇期,在交通行业体现更为明显。当前和今后一个时期,交通仍然是基础设施加速成网、综合运输体系加快构建、行业加快转型升级、治理能力持续提升的黄金时期。随着共建“一带一路”、长江经济带发展、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施,国家陆续发布《西部陆海新通道总体规划》等重大规划,先后出台增加地方专项债规模、下调资本金比例、授权和委托用地审批权等支持政策,为交通高质量发展提供了有力支撑。我们要抓住机遇、主动作为,真正将现实重大机遇转化为交通发展成果。
    近年来,我市交通发展取得长足进步。但是,对照习近平总书记殷殷嘱托,对照交通强国建设目标,对照成渝地区双城经济圈发展战略,对照人民群众殷切期盼,我市交通发展既有高铁通道有待打通、高速公路网络有待完善、长江黄金水道效益有待提升、国际航空枢纽功能有待增强、行业治理服务效能有待提高等短板,也有推进机制仍需完善、要素保障仍需加强、前期审批仍需加快等制约。特别是今年以来,受疫情冲击,全市交通投资建设相对滞后、全年压力明显增大。面对这些困难和问题,我们必须团结一致、沉心静气,迎难而上、迎头赶上。高铁建设上,需要国铁集团等持续大力支持。前期审批上,需要市级有关部门持续协同配合。项目推进上,需要充分发挥市级和区县两个积极性。
    登高望远、初心不改,继往开来、接续奋斗。当前和今后一个时期,我们要全面落实习近平总书记重要指示要求,以构建综合交通枢纽为目标,推进交通基础设施互联互通,完善现代综合立体交通网络,奋力开创新时代交通发展新局面。主要做到“六个坚定不移”:
    坚定不移贯彻新发展理念。坚持以新发展理念为统领,发挥好指挥棒作用,全面贯穿到交通工作各方面、全过程。坚持以高质量发展为主题,推动质量变革、效率变革、动力变革,推动交通高质量发展之路越走越宽广。坚持以供给侧结构性改革为主线,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,统筹推进补短板、促融合、优服务,推动交通供需在更高水平上实现动态平衡。
    坚定不移打好“三大攻坚战”。打好脱贫攻坚战,推进交通建设项目更多向进村入户倾斜,建好“四好农村路”,实现“两通”目标,巩固脱贫成果,支撑全面小康,助推乡村振兴。打好污染防治攻坚战,突出依法、科学、精准,加强船舶、港口等污染防治,抓好源头防控。打好防范化解重大风险攻坚战,找准稳投资与防风险的平衡点,像走钢丝一样稳慎,确保不发生系统性债务风险。
    坚定不移推动成渝地区双城经济圈建设。今年以来,我们成立了工作领导小组,召开了川渝视频会议,与四川省交通运输厅、省发展改革委等有关部门多次衔接,就协同规划编制、提速项目建设、深入调研交流、联合争取支持等达成共识。按照“统一谋划、一体衔接、互联互通、协同管理、共治共享”的思路,川渝两地将共同加快铁路干线网和省际公路网建设,推动长江上游航运中心分工协作,促进区域交通一体化发展。到2025年,基本形成多向辐射、立体互联、一体高效的现代化综合交通体系,努力建设重庆-成都双核多层、内陆最具竞争力和影响力的国际交通枢纽,重点打造一流国际多式联运集散体系、一流国际航空集群体系、一流铁路枢纽体系和一流航运体系,实现基础设施网络一体化、运输服务体系一体化和交通治理体系一体化。到2035年,构建起面向全球、辐射全国、引领西部的现代化综合交通运输体系。目前,我们已与四川省交通运输厅共同委托有关科研机构,抓紧编制综合立体交通网规划和建设行动方案,共同谋划一批重大项目、重大政策和重大举措,共同向有关部委争取纳入国家规划。请各区县交通部门务必高度重视,抓紧与局里规划部门对接,主动与四川相邻市县沟通,共同做好交通规划编制,切实增强规划引领作用,加快推动成渝地区互联互通、共建共享。
    坚定不移做好交通强国建设试点。抓编制规划,更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,完善交通强国建设试点方案,编制综合立体交通网规划、“十四五”综合交通规划和各专项规划,力争更多项目纳入国家规划。抓试点项目,争取国家将成渝地区双城经济圈交通一体化等工程作为我市试点,尽快形成一批可复制、可推广的成果经验。抓要素保障,抓住用好资金、用地、审批等支持政策,全力推动试点工程快速落地。
    坚定不移提升行业治理效能。优化制度体系,坚持法治引领,深化市场化等改革,完善质量管控、行业监管等制度。优化治理手段,着力建设智能化监管平台,加快实现规范、高效、精准治理。优化营商环境。贯彻《优化营商环境条例》,健全市场治理规则,推进简政放权,完善信用体系,激发市场活力。
    坚定不移建设人民满意交通。增强群众获得感。优先发展公共交通,推进城乡客运一体化,提升公共服务均等化水平。增强群众幸福感。推动各种运输方式高效衔接,优化运输组织,打造智慧交通,增加人性化服务,提升交通服务品质和体验。增强群众安全感。以平安交通建设为统领,提升本质安全水平,坚决遏制重特大事故,持续降低事故总量,切实保护群众生命财产安全。
    三、凝心聚力攻坚,坚决实现三年行动计划圆满收官
    今年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是加快推进交通强国建设试点紧要之年,是提速实施交通建设三年行动计划决胜之年。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,解决交通发展主要矛盾,保持既有发展目标任务不变。当前,时间已经过去近3个月,完成目标任务时间紧、压力大。虽然全市交通项目已全部复工,但还未达产。达产是完成目标任务的关键,我们一定要坚定信心、盯紧目标,只争朝夕、不负韶华,进一步加大复产力度、加快建设进度、增加投资强度,扎实做好项目建设和“六稳”工作,切实把时间抢回来、把进度追回来、把损失补回来,尽快形成更多实物量、投资量,力争实现时间过半、任务过半;到今年底,全面完成年度投资建设目标,实现交通建设三年行动计划圆满收官。
    (一)提速“四好农村路”和普通干线公路建设,坚决打赢交通脱贫攻坚战。推进“四好农村路”建设。新建通组公路1.4万公里,新解决2056个村民小组通公路、4738个村民小组通油路或水泥路,实现有条件的村民小组100%通公路、80%通油路或水泥路。新增33个建制村通客运,实现有条件的建制村100%通客运。加强脱贫攻坚与乡村振兴衔接,深化农村公路管理养护体制改革,健全农村客运发展长效机制,完善“四好农村路”监管平台,形成权责清晰、保障有力的可持续发展格局。加快普通干线公路改造。实施改造2400公里,提升等级公路比重,增强路网通行能力,促进地方经济发展。抓好交通脱贫攻坚问题整改。举一反三、标本兼治,推进中央专项巡视“回头看”、2019年国家脱贫成效考核、督查巡查审计等问题整改,做好脱贫攻坚普查工作。
    (二)提速高速铁路网建设,坚决打通出渝大通道。全力争取开工。积极争取国铁集团等支持,力争开工成渝中线、渝万和渝西高铁,实施既有成渝高铁改造。特别是成渝中线高铁,作为成渝地区双城经济圈建设中的战略性、引领性、标志性重大项目,必须加快办理相关要件、确保尽早开工建设。加快项目续建。大力推进郑万高铁、渝昆高铁、渝湘高铁主城至黔江段建设,同步实施渝湘高铁黔江至吉首段引入吉首东站接轨工程,统筹推进重庆东站、重庆站等枢纽建设,加快建设成渝铁路主城至江津段改造、枢纽东环线、涪怀二线、渝合线、新田港铁路集疏运中心等普速铁路。做深前期工作。加快渝汉高铁、渝湘高铁黔江至吉首段、郑万高铁巫溪支线、渝贵高铁、兰渝高铁川渝段、涪柳铁路、沿江铁路、达万铁路改造等前期工作,开展重庆至桂林、广安、自贡、铜仁、毕节等城际铁路规划方案研究。
    (三)提速高速公路网建设,坚决推动区域互联互通。狠抓开工项目。加强招商引资和审批协调,力争开工渝武扩能北碚至合川段、铜梁至安岳、武隆至道真、江津至泸州北线和合川双槐至钱塘5个项目224公里。狠抓在建项目。加快开州至城口、合川至璧山至江津、巫溪至镇坪等续建项目建设,力争建成渝长扩能、永川至泸州、南川至两江新区、渝广支线、合川至安岳、梓里至白涛6个项目243公里,使全市通车总里程达到3478公里、省际出口通道达到25个。狠抓储备项目。落实“三环十八射”高速公路网规划,做好万州至达州、垫江至丰都至武隆、开州至梁平、重庆至赤水、秀山至印江、成渝及长梁高速加宽等前期工作。
    (四)提速长江上游航运中心建设,坚决做强东向开放通道。畅通干支航道网络。继续争取国家决策启动三峡水运新通道及葛洲坝航运扩能工程,力争9月底启动朝天门至涪陵段4.5米水深航道整治,释放长江黄金水道运能。加快嘉陵江利泽、乌江白马和涪江双江3个航电枢纽建设,开工渠江、鳊鱼溪和黛溪河航道整治,促进干支联动发展。建设现代港口集群。统筹建设运营主城果园、江津珞璜、涪陵龙头和万州新田四大港口,力争开工主城黄谦港,有序建设忠县新生等重点港,建成合川渭沱、武隆白马等港口。打造现代内河船队。调整船舶运力结构,加快淘汰老旧船舶,继续推进船型标准化,积极研发江海直达船型。加强航运支持保障。完善航标、无线电通信、船舶自动识别等支持保障系统,大力发展智能航行。优化航运服务体系。提升航运交易服务能力,加快形成全国内河最具影响力的航运交易中心、信息中心、人才中心和结算中心。
    (五)提速机场布局建设,坚决打造国际航空枢纽。加快推进机场建设。完成江北机场T3B航站楼和第四跑道前期要件审批,开工建设主体工程。基本建成仙女山机场,有序推进万州、黔江机场改扩建。加强第二枢纽机场前期研究。积极发展通用航空。利用梁平机场开展通航业务,加快开州、石柱、忠县、酉阳等通用机场前期工作。
    四、坚持以人民为中心,不断提高行业治理服务水平
    建设交通强国,既要基础设施等“硬件”强,也要治理服务等“软件”强。我们要把建设人民满意交通作为交通强国建设试点的出发点和落脚点,大力推进行业治理体系和治理能力现代化,努力使交通改革发展成果更多更好地惠及群众。
    (一)着眼规范高效,不断提高行业现代治理水平。理顺体制机制。扎实推进市级和区县交通事权与支出责任改革,加快形成权界清晰、权责一致的管理体制。纵深推进局属事业单位、综合执法等重点改革,务必厘清界面、高效运转。完善法规体系。有序推进《重庆市水路运输管理条例》(修订)等6个立法项目,积极适应综合交通发展需要。加强执法管理。打造执法铁军,严格执法程序,规范执法行为,坚决做到公正文明执法。提升政务效能。统一集中建设市级交通政务服务大厅,完善交通政务服务系统,加快实现线上“一网通办”、线下“一窗综办”。推进信用体系建设,力争今年“信用交通市”创建通过国家验收。
    (二)着眼品质优良,不断提高运输服务保障水平。完善公共交通体系。实施主城公交、轨道刷卡系统改造,推动交通联合卡兼容,加快实现主城公交全国一卡通。配合新建主城公交优先道60公里,推动首末站建设,试点开行小巷公交,丰富山城特色立体公交。延长部分轨道交通和公交线路夜间运行时间,服务旅游经济和夜市经济发展。推动“三铁”融合,促进市域铁路公交化。提升交通服务品质。巩固省界收费站取消成果,推进高速公路视频云联网和ETC通行费“费显”试点,实施主城都市区高速公路隧道照明品质再提升,推动服务区和路域环境等品质提升。强化干线公路养护管理,全力做好“十三五”全国干线公路养护管理评价迎检,力争进入全国先进行列。深化主城区“两江四岸”交通治理,深入整治支流非法码头,巩固停泊船舶和货运码头整治成效。狠抓主城区出租车服务质量提升,完善停靠站点,优化服务品质。提高运输保障能力。协调急运重点物资运输船、外贸集装箱快班轮等优先通过三峡船闸,抓好两会、节假日、大型活动等重点运输组织,确保运输畅通高效。协调推进邮政普遍服务基础设施建设,打造邮政综合服务平台,巩固建制村直接通邮成果。加强网络平台道路货物运输经营管理,规范货运经营活动。
    (三)着眼创新驱动,不断提高交通科技发展水平。加力关键技术攻关。依托行业研发中心,积极开展部级科研示范,出台《重庆公路客运联网售票运营指南》等3个地方行业标准,推动智能公交在“一带一路”更多国家实施。加快智慧交通发展。推进交通数据交换系统建设,打造交通主题数据库。全面贯彻“云长制”,实现交通信息系统100%迁云、75%整合。建设城市公共交通运营指挥中心,构建城市公共交通出行一张网。建设公路综合管理、港口综合管理、交通旅游大数据等系统,推广出租车新智能终端,提高交通智能化水平。加强人才队伍建设。坚持以“高精尖缺”为导向,完善管理服务机制,加大人才培养引进力度,大力开展职业技能竞赛等活动,努力为交通发展提供人才支撑。
    (四)着眼污染防治,不断提高交通绿色发展水平。打好交通领域污染防治攻坚战。学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,扎实抓好中央生态环保督察反馈问题整改。完善港口船舶污染物接收体系,推广应用电子联单制度,严格联合执法监管。注销淘汰老旧柴油车4000辆,推广应用清洁能源货运车辆,鼓励发展新能源公交。调整优化运输结构。实施铁路运能提升、水运系统优化等“六大行动”,推动货运“公转铁、公转水”,逐步提高铁路运输占比。开展绿色航运试点。推广三峡船型,推进船舶LNG动力改造示范,加强岸线修复和集约利用,打造绿色航运体系。
    (五)着眼生命至上,不断提高行业安全发展水平。压实安全责任。完善安全监管责任清单、权力清单和负面清单,严格实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,从严落实企业主体责任、属地管理责任和行业监管责任。夯实安全基础。整治地灾路段40处,建设农村公路安防工程3000公里,开展长陡下坡路段整治,提升桥梁护栏安全能力。抓好船检中心资质申报,确保船检工作有序开展,促进水运安全发展。突出重点管控。以长途客运、旅游包车、危化品车船和交通建设项目等为重点,开展大排查大整治大执法等专项行动,严厉打击“三超一疲劳”、非法运输、违章作业等违法行为。提升应急能力。构建综合执法指挥体系,突出抓好水上等搜救能力建设,完善应急预案,强化应急演练,备足应急物资,妥善处置各类突发情况。抓好行业稳定。深化扫黑除恶专项斗争,深入开展不稳定因素排查化解,切实营造良好和谐发展环境。

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